寿春城扬州刺史幕府之内，袁术势力覆灭之后，淮南战火暂歇，郡县旧制崩坏、官吏杂乱无序。楚昀坐镇州衙，不再停留筹划空谈，接连颁下一道道政令，先前敲定的扬州六郡人事任免、分权规制、南北治理方略尽数逐项落地推行。
楚昀先行备齐厚礼，亲身出城登门延请刘晔、蒋济、陈矫三人。刘晔感念礼遇，正式受任扬州别驾，留居幕府常伴楚昀左右，统筹全州大政筹划、安抚淮南各地士族，依照定例代管庐江民政，庐江驻防兵马另由外派武将统辖，民政兵权彻底分开。蒋济领九江太守印绶，即日动身前往合肥开府理政，主持全郡屯田、赋税与地方治安，郡中守备兵马但凡调动，均要呈报寿春州府等候楚昀批复。陈矫留驻寿春州府出任扬州治中，专管全扬州刑狱勘断、官吏考核与府衙内务，无领兵之权。阎象、杨弘同步入州府供职，阎象执掌各处官仓粮秣，杨弘汇总郡县户籍田册，二人只管文书后勤，不涉军务。
针对袁术一众旧部将领，楚昀的处置政令同步下发各县。张勋、梁纲、李丰、乐就、陈纪等袁氏高阶主将，阵亡者就地妥善安葬，幸存之人尽数支取官府拨付的安家钱粮，陆续动身还乡务农，一律不予编入麾下兵马；军中筛选出来的可靠底层小校与健壮士卒，拆分之后分派至九江、庐江各县城防营补充缺额。原九江郡守陈纪已然在遣返名单之中，即日收拾行装离郡返乡，九江郡府佐吏由陈矫、阎象、杨弘就地搭班辅佐蒋济理事。
庐江方面的安排一并落地，楚昀遣使携财物前往舒县面见刘勋，许其寿春闲散中郎将的虚衔与丰厚赏赐，劝其离开庐江前往寿春定居，全数收回刘勋手中郡兵管辖权。若刘勋不愿赴任，便依礼送出州境，不加拘押。另外遣使者赶赴陆氏府邸慰问抚恤，择优录用陆氏宗族有才之士进入庐江郡县僚属。陈武统领六千庐江上甲归入主力编制，随同大军留在寿春周边随军历练，短期内不独自镇守城池。岑峻字彦锋编入楚昀亲卫营，时常跟随陈武一同随军行动。秦琼、张绣统领精锐野战部队屯守寿春，作为扬州全境机动预备兵力。
江北诸事安置妥当，楚昀随即着手布局江南四郡，一道道遣使文书接连送出。吴景、孙贲遭刘繇驱逐，困守历阳，与刘繇互为敌寇，楚昀为恪守和刘繇的盟约，不派人主动接洽二人，亦不拨付粮草接济，传令沿江各处关隘严加布防，严防其部众窜入淮南郡县劫掠，静候二人与刘繇彼此相争。樊能、张英、于麋奉刘繇之命驻守横江津、当利口各处渡口，忠心不二，楚昀约束沿江守军，严守疆界，不主动渡江寻衅。又传信至吴县，以扬州刺史名义与许贡定下通商互守的盟约，暗中派人联络顾雍、盛宪等吴郡大族，徐徐拉拢本土士族。去往会稽的使者携亲笔书信面见王朗，以匡扶汉室、共平袁氏余孽为约缔结同盟。另有使者前往豫章接济诸葛玄粮草，礼邀其入幕任职，同时传令各处边关严加戒备，将残暴好杀的笮融划为后续清剿目标，暂不贸然兴兵。
全州规制同步成文颁行全境，楚昀自持扬州刺史之职，独揽全州兵马调动、大额钱粮审批、郡守任免的最终决断权。明文定下新规，各郡太守只治民政农事，郡城守将皆由州府直接选派，不受郡守辖制。刘晔、陈矫不时领刺史指令巡察各郡县，监察地方官吏行事。主力重兵固守寿春、合肥两处重镇，江北根基牢牢攥在手中，江南四郡坚持结盟分化、缓图进取之策，扬州六郡的治理框架就此稳稳落地。