淮西之战耗到第三个年头，僵持的莫名其妙，可若把视角分别放在当事方看一看，脉络便会瞬间清晰。
老李没兵没将，只能出钱出粮。
各道节度使表面奉大唐为主出兵，但他们肯定不愿意自己手下死伤过重，或多或少都想保存实力。士卒更不用说，抢劫百姓和拿朝廷赏赐没问题，上阵拼命就是另一回事了。
至于吴元济和淮西主要将领，他们当然想继续做土皇帝，所以拼命制造流言，裹挟百姓卖命。
而淮西已经割据三十多年，百姓不知道大唐政令是什么模样，他们知道的是朝廷兵马来自己会倒大霉，本来心里就害怕，又被吴元济他们一吓唬，自然深信不疑。
事实上各道兵马确实在玩命抢，这印证了他们的担忧，也激起了他们的誓死抵抗之心，前些天岳鄂兵攻入申州，生生就是被老百姓给打败的，他们害怕被屠城劫掠，只能拼死一搏。
进攻方不出力，淮西人却在拼了老命防守，此消彼长之下，僵持成为必然。
大唐节度使内战和跟吐蕃人厮杀的本质完全不同，与吐蕃是为争夺生存空间，是异族间你死我活的拼命。节度使之间为升官发财，没有将对方赶尽杀绝的刻骨仇恨。
还有战术层面，淮西只有三州，百姓以种地为生，军中几乎没有战马，割据时间长，这就决定了他们战法固定，守土的战斗意志很高，进攻就别想了。
各节度使之间也差不多，互相之间打仗不少，却都以抢地盘和财货为目的，不舍得手下精锐死伤，打来打去往往都是祸害对方百姓，所以这场仗就打成了漫长的菜鸡互啄。
烦了之前也想不通，直到来到唐州，真正与淮西人接触之后他彻底明白了。
“淮西之战的关键不是杀伤多少人，而在于民心，只要淮西百姓相信朝廷兵马不会害他们，吴元济的覆灭只在弹指之间。
若是一味用蛮力，要杀掉许多人才行，可若杀人太多，淮西人会永远记住这个仇恨，早晚还要叛乱”。
月儿笑道：“看来阿墨是去对了”。
烦了认真的回答道：“阿墨在淮西抵得上一万精兵”。
书吏拿来两道公文，烦了分别用印让人送走，一份是给裴度的，提醒他注意军纪，至于能有多少效果就不好说了。
另一份给旭子，提醒他淮西人不是吐蕃人，可以略施薄惩，但不要下手太狠，以练兵为主，让士卒多习惯战阵。
“把那些百姓抓来，再把他们放走，是让他们为安西军扬名？”。
烦了笑道：“不止，一为扬名，让淮西百姓不因惧怕而痛恨安西军。二为传扬唐邓的新政，让他们羡慕。三为阿墨助威，我觉得他能做更多的事，帮他一把”。
月儿抱住他胳膊道：“哥，我也想去蔡州”。
烦了道：“你可不能去，你若去了，会抢阿墨的风头”。
月儿撅着嘴巴道：“是是是，阿墨先生在蔡州可是如日中天，我却连个侍女都不如”。
烦了苦笑道：“这说的什么话……”。
八月十六，在中秋节第二天，四百多个俘虏到达慈丘，住进那个简陋的营地，他去看了一眼，全是四五十岁刚放下锄头的农夫，一个个神情麻木。
“这些人根本就是普通百姓，给他们松绑，看守留三十，送粮食让他们自己做饭吃”。
胡子好奇问道：“就养着？”。
“养着，只要他们不闹事就不用看太严，愿意溜达就溜达，婆子带人跟他们多聊聊”。
“你大老远弄来这帮人就养着吃干饭？”。
烦了笑道：“要不你做主帅，我听你的”。
“别！”，胡子忙道：“你说了算！”。
烦了以为看管松懈会有几个趁机逃跑的，结果过了两天，一个都没有，连营门都没人出过。
“婆子，不是让他们走动嘛，总待在营里能知道什么？”。
刘婆子苦笑道：“都不敢”。
“你蠢得跟猪一样，带他们去帮百姓干活儿”。
婆子一拍巴掌，“还是大帅高明！”。
人与人交流需要共同语言，身份也要对等，同样的话军将说不如普通百姓说。
四百多个俘虏在慈丘住了半个月，该知道的也都知道了，烦了来到营地，“每人拿一吊钱，都回家过日子去吧”。
数百俘虏面面相觑，让回家，竟然还给钱？
有人出来跪到地上，“大帅，俺家没人了，不回去了”。
烦了点点头道：“去城里县衙报个名号，先在营里干活等着，过几天一起分地安置”。
那人低声道：“俺有地方住……”。
刘婆子低声道：“跟村里一个寡妇看对眼了”。
烦了笑道：“行，那就去吧”。
那人磕了几个头，拿着一吊钱高兴的跑了，有了带头的其余人胆子也大了些，几个家里没人的也愿意留下，还有人问：“大帅，俺想带着婆娘和娃来唐州过日子，那边收税受得多哩，还拉丁”。
烦了道：“来吧，来了就是唐州人，不来我也不强求”。
“唉”，几百汉子一哄而散。
看他们跑远，正要回营里去，一个半大小子走到一个士卒面前，“叔”。
那士卒一愣，“你咋来了？”。
那小子道：“俺爹娘也来了，昨晚上过来的，俺娘让俺来跟叔说一声儿”。
士卒笑着掏出一块干粮递给他。
烦了道：“婆子，去跟县令说一声，让他设两个粥棚”。
淮西打了这么久，税征了一轮又一轮，百姓早就困苦不堪，有活命的门路他们不会放弃，一旦开了头便会越来越多。
想争取民心，靠喊是没用的，百姓都被骗怕了，只有亲眼看到和亲身经历才会信服。
秋收在即，李别驾让人送了信来，问唐州的秋税怎么收，有邓州在旁边比着，百姓恐怕不会愿意交。这老小子心眼儿不少，他想改税制又不想得罪人，便把这事推了出来。
唐邓一体，税制不同百姓自然不服，既然如此，索性就一鼓作气吧。
牛僧孺暂代邓州刺史，白居易邓州别驾。
李德裕任唐州长史，元稹暂任唐州纠曹，与李进诚一起施行新税法。
同时行文襄州，不要兵卒丁壮，但粮食绢帛不能少。
唐州税改进行的波澜不惊，从上到下早就有思想准备，邓州砍掉近五十颗人头才推行的税制，这里一个都没有。
占便宜最多的是普通百姓，他们自然不反对，纳粮的官员加了工资待遇，也没什么话说，只有地主心里不爽，可胳膊拗不过大腿，他们也只能接受。
唐邓两州理清税制，上下没说什么，千里之外的长安城却吵了起来。
以李绛为首的寒门官员开始上书，请求朝廷推行唐邓税法。
反对的人更多，官员勋贵不纳粮是一直以来的规矩，若推行这种税法，必会引起社稷不安。
老李知道，这事推行不了，烦了能在唐邓顺利推行是因为他有权有兵有钱，朝廷却什么都没有，只有数不尽的勋贵和官员，阻力太大了。
翻看着邓州送来的公文，老武摇头笑道：“这小子花别人钱粮倒是不心疼”。
山南东道的财赋供唐邓，老牛和老白大把的洒钱，新建的两城百姓也越来越多，四周州县的穷人都在往那跑，引来不少非议。
钱粮虽用了一些，可也确实有成果，唐邓整理税制，民心安稳，只要唐邓安稳，整个山南道就安稳。况且六州兵马和丁壮都受他约束，他却只要钱粮不要人，相比从前用得反而更少。
老李道：“杨卿受命于危急，稳固民心，有功无过，待秋税收完，赏安西军绢三万匹，钱三万贯”。
老武点头记下，这是正常操作，淮西四周就只有安西军一个朝廷的亲儿子，当然要偏心，就是要让那些节度使的兵马羡慕。
还一个原因是名声好，襄州和江南商贾带来了消息，安西军与百姓商贾秋毫无犯，都在夸其为真王师，给朝廷长了脸，自然要赏赐。
看他心情不错，老武又道：“陛下，中立(裴度字)说的……”。
老李沉吟片刻，点点头道：“给！”。
裴度请求皇帝能给他两百封五品以下告身，用以激励将士。(所谓告身就是官员凭证，填上名字就是官，德宗时曾一次拿出一千多封三品告身，简直疯狂……”。
也是真急了，堂堂宰相之尊亲自督军，几个月没取得什么进展，想让人出力就得拿出好处，无奈之下只能求助皇帝要。
老李也是纠结，前边几任皇帝卖了太多的官身，他上任以来想尽办法去除冗官，可这次不答应不行，总不能眼看着裴度在前方抓瞎。
“干脆！也给唐邓送六十封过去！”。