越嶲郡归附的消息传到成都后，楚昀没有等太久，牂牁和益州两郡的使者便接连到了。
牂牁爨氏派来的是族中一位长者，带着爨氏家主的亲笔信和一份礼单。信中说爨氏世代居于且兰，愿奉成都为主，只求保留爨氏在牂牁的原有田产和部曲。益州郡的雍闿动作稍慢，但也派了心腹幕僚到成都，带了一份差不多的归附表文，条件是益州郡的赋税三年内只交一半，三年后按成都的规矩来。
楚昀把两份归附表文放在案上，对诸葛亮说：“爨氏和雍闿都不是真心归附，只是在观望。他们觉得南中路远，我们管不到那么细，先低头保住地盘再说。”
诸葛亮说：“那就让他们先低头。南中的事不急，等益州彻底稳了再说。现在要紧的是把成都和汉中之间的郡县理清楚，把官员派下去，把粮仓和武库盘明白。”
楚昀点头，当即传令：李严继续负责汉中郡的接收和整编，黄权留在成都协助诸葛亮处理各郡官吏的调配。益州原有的郡守和都尉中，愿意留任的经过考核后继续留用，不愿意留任的给足路费遣散回籍。各郡的兵马按统一编制整编，老弱裁汰，精壮补充到张诏和冉闵的营中。
军政两摊子事分头推进了半个月。到了腊月中旬，成都城内的秩序已经基本恢复。街市上的商铺重新开张，城外的田地里有人在翻土备冬。府库里的粮食、金帛和兵器清点完毕，账目清晰。益州各郡的户籍和田亩册也陆续汇总到成都，诸葛亮带着毋丘兴和马谡逐卷核对，把每个郡的人口和粮产摸了一遍底。
这天傍晚，楚昀把诸葛亮、张诏、黄忠、冉闵、秦琼、罗士信、高顺、李严、黄权、毋丘兴都叫到了州牧府正堂。堂中点了好几盏灯，案上摊着两幅舆图——一幅是益州全境，一幅是整个天下。
楚昀先开口：“益州已经基本平定了。汉中归附，南中三郡低头，各郡县的接收也快收尾了。今天叫大家来，是议一件事——益州之后，下一步往哪走。”
诸葛亮接过话：“主公，益州已定，天下大势已经变了。现在主公手里有并州、幽州、冀州大部、青州、徐州、扬州、荆州和益州，外加关中的槐里和陈仓。曹操在兖州、豫州和关中东部，孙权在江东。名义上曹操还挟着天子，但朝廷的号令已经出不了许都了。”
黄忠说：“从益州北伐，路太远。粮草转运吃力，不如从荆州北上，走南阳、颍川，直接打许昌。或者从关中出兵，走函谷道，直取洛阳。”
张诏说：“关中的赵云和庞德只有两万人马，打不了大仗。如果要北伐，得从益州和荆州调兵北上。但汉中到关中只有陈仓道和褒斜道两条路，粮草转运量有限。”
楚昀听着众人议论，没有急着开口。他走到舆图前，用手指在几个位置点了点：“汉中、关中、荆州、扬州，四个方向。汉中是我们北上关中的跳板，关中是打曹操的西线，荆州是打曹操的南线，扬州是压孙权的前线。四条线都要稳住，才能谈北伐。”
诸葛亮说：“主公的意思是，先稳住这四条线，再等时机。”
楚昀点头：“益州初定，需要时间消化。张鲁归附了，但汉中的兵马还没整编完。南中三郡也只是低头，不是真心归附。成都的府库充实了，但各郡的民生还没恢复。这个时候大举北伐，后方容易出问题。”
黄权说：“那主公打算派谁去守汉中？”
楚昀想了一下，说：“汉中交给李严。他对益州和汉中的情况都熟，军政都能打理。我再从张诏营中拨三千步卒给他，作为汉中的驻军。另外，派人给关中的赵云和庞德传令，让他们把西线的斥候往关中东部多派一些，摸清曹操在长安和潼关一线的兵力部署。”
李严站起来，拱手道：“主公放心，汉中我替您看好。”
楚昀又转向张诏：“成都这边，你继续整编降卒，把各营的编制补齐。冉闵、秦琼、罗士信、高顺，各营的兵员和军械都要恢复满编。黄忠负责巴西郡的驻防，兼顾阆中和德阳一线。”
众人各自领命。军议结束后，堂中只剩下楚昀和诸葛亮。
诸葛亮说：“主公，还有一件事。曹操那边，是不是该派人去探一探口风？”
楚昀说：“你是说，以朝廷的名义？”
诸葛亮点头：“主公手里有右将军和荆州牧的印绶，可以上表朝廷，报捷成都。表文送到许都，曹操肯定要接。他如果认了这个表，就等于承认益州归主公所有。他如果不认，就是公开撕破脸，正好给了我们出兵的由头。”
楚昀想了一会儿：“表文你来写。措辞不要太硬，也不要太软。就说益州已定，刘璋归降，张鲁归附，南中三郡纳土。请朝廷正式册封益州牧和汉中太守。曹操怎么回，我们再看着办。”
诸葛亮应下，当夜便起草表文。毋丘兴在侧案誊抄，马谡在旁核对格式和用印。表文写好后，楚昀看了一遍，盖了右将军和荆州牧的印，封好用蜡，派快马送往许都。
信使离开成都那天，下了一场小雨。楚昀站在州牧府的廊下，看着雨丝从屋檐上滴下来，在地面上溅起细碎的水花。诸葛亮站在他旁边，两人都没有说话。
过了一会儿，楚昀开口：“曹操不会认这个表。”
诸葛亮说：“他不认，我们就打。”
楚昀没有接话，只是看着雨幕中的成都街巷。远处的城墙在雨雾里变成一道灰蒙蒙的轮廓，城头上的旗帜被雨水打湿了，垂在旗杆上，不再翻卷。
雨下了整整一天，到夜里才停。第二天清晨，成都的天空放晴了，空气里有一股湿土的气味。楚昀早早起来，在院中站了一会儿，然后回到堂中，铺开舆图，开始批阅各郡送来的文书。毋丘兴在旁边磨墨，马谡在整理军报。堂中恢复了日常的节奏。
信使还在路上。许都那边还没有回音。但成都的冬天正在过去，新的一年就要来了。