至于护商舰队自不必说，就是要展开海洋贸易，而且贸易的主要对象就是瀛州、东海诸岛、夷州、崖州以及遥远的汉南半岛（阿拉伯半岛）、罗马帝国和埃及。
至于觅种舰队本就属于渤海舰队，而且“觅种计划”还在保密期间，自然就没有出现在整编方案中。
表面上看，南海舰队的任务最重，其实不然。
渤海舰队担负着配合国土部，将整个瀛州汉化的任务，同时还要保证瀛州金银的开采及运输；
东海舰队担负着占据东海诸岛、汉化夷州土着的任务。
他们一点也不轻松。
在商讨整编方案时，何山告诉蔡成，鲁肃不想留在海军，而是想主政一方。
这方面蔡成没有意见，直接让鲁肃入行政学院学习一年，然后任某郡郡守。
现在刘奇的年纪才四十出头，等刘奇干不动时，海军参谋长的人选，可能早就培养出来了。
关键是在蔡成看来，鲁肃的战略能力和治理能力，本就强过其军事能力。
准确地说，蔡成认为鲁肃日后是可以进内阁的人物。
蔡成可惜的是，护民军攻取徐州之时，鲁肃已经去了江南投效孙策，否则的话，此时他起码也能成为一州刺史了。
与兵部商议妥整编方案并整理成册后，蔡成一点时间也没耽误，马上就和管笃返回帅府。
留京将官都住在帅府，不，是住在“小皇宫”中，等着蔡成给他们讲授“为将之道”呢。
结果，蔡成一进将官住的地方，就愣住了。
等蔡成的这些天，他们一点都没闲着，竟然搭建起了一个演武台。
蔡成、管笃、郭淮等人进来的时候，演武台上正有两人在比武呢。
看到蔡成走来，张飞便大叫起来。
“大帅，何时给我们讲‘为将之道’？”
张飞最急了。
他认为，他只有听了蔡成讲授“为将之道”后，他和关羽二人才能追上其他护民军将领。
毕竟这么多年来，他与关羽二人几乎没有什么实战。
蔡成对着张飞哈哈一笑。
“急了？十天后，先和阁老、各部尚书一起，听‘治国之课’，然后才是‘为将之道’的课程。”
张飞本来扯着嗓子又要说什么，结果没说出来，反而是蔡成抢先开口了。
“你们天天比武，比出谁高谁低来了吗？”
蔡成早就知道他们在这儿搭建了演武台，也知道所有的将领都在比武，说是要排出个魁首来。
有些人昂首挺胸，有些人面带羞愧，却没人回答蔡成。
“哈哈哈哈……”蔡成朗声大笑。“不好意思说？为将之道，又不是看谁的武艺最高。”
“大帅，是恶来拿了第一。”
“哦？”蔡成看了看典韦，又看了看赵云。
按蔡成的猜想，第一肯定应该是赵云呀。
果然，典韦站出来，闷声说道：“大帅，第一应该是子龙。”
蔡成不懂了。
怎么会有两个第一？并列吗？
于禁笑呵呵地站出来说道：
“在武艺上，恶来与子龙不分上下。只是子龙在气力上比不过恶来，三五百回合后，子龙便会力竭。”
“可演武台上只是步战，而子龙是骑将。”典韦马上说出他自认第二的原因。
蔡成马上就明白了。
典韦用的是双短戟，不适合马上厮杀。
如果赵云骑马，有战马借力，典韦肯定不是对手。
“一个步战为雄，一个骑战魁首，就算你们是并列第一好了。”蔡成哈哈一笑。
“那谁排在第三？排前十的都是谁？”蔡成饶有兴趣地问道。
这一问，好些人恨不得把头埋到胸前。
“大帅，别问了，丢人呐。”阎行那小子大声叫道。
“哦？彦明，怎么会说丢人呢？”
“我们作为猛将，打不过他们领军之将，还不算丢人吗？”阎行声音一点没降低，看不出他有什么丢人的觉悟。
海军将领在一旁偷笑。
他们中，可没人参与比武。
一方面，在陆上，他们真比不过陆军将领，另一方面，海军好斗的一些将领，如甘宁、凌操、周泰等人，还在朐县海军基地，根本就没入京。
在张合的解说下，蔡成才知道，排在第三的是申金，排第四的是冯可，排第五的是吴畏，排第六的是邓辰，关羽只排到第七，排第八的是张飞，排第九的是许禇，排第十的黄忠。
除典韦、许禇、黄忠三员猛将外，其他人竟然都是领军之将。
“大帅，他们的枪法、刀法都是你教的。如果你也教我刀法，我不会只排第九。”许禇很是不服气。
徐晃也凑到蔡成面前。“大帅，你能教我斧法吗？”
“哈哈哈哈——”蔡成开怀大笑。“都能教。待给大家讲授‘为将之道’时，半天听课，半天习武。”
“我要学大帅的戟法。”张辽向往地说道。
如今张辽用的就是一柄月牙戟。
蔡成跳上演武台，从武器架上取下一支木枪，大叫一声：“有没有人与我切磋一番？”
场上瞬间沉寂下来。
蔡成在台上等了几息，发现竟然没人上台。
“没人敢与我切磋？”蔡成有些尴尬，干脆激将。
“大帅，没人愿意与你切磋！”许禇在台下大叫。
“为什么？”
“我们都试过了，就连排名第一的我恶来大哥，他也只能同时战八将，而且还不能是前二十之将。
“大帅在弹汗山单骑战百将，还斩杀半数，自己毫发无伤，我们可没这本事。
“我们商议过，前十之将齐上，或可与大帅相持，面皮却丢到洛水之中。
“故此，吾等绝对不会与大帅比武切磋！单战群战皆不干。”
许禇理直气壮。
蔡成直接在演武台上尬住了。
看着蔡成尴尬的样子，台下响起哄堂大笑。
蔡成撇着嘴从演武台上跳了下来，略感无趣地说道：
“走，去议事厅，去商讨一下护民军的再次整编。”
议事厅在帅府。
自从蔡成醒来之后，蔡立就知道，自家府上不会有清闲了。
干脆，他就利用蔡成陪陛下出去巡视时，直接将原来的客厅改建为足以容纳百人的议事厅。