早在回来的路上，嬴子锋就在思考一个问题。
不论是过去的大秦还是如今的大秦，在军中不论是将军还是军士，都必须要依靠军功来得到升迁和奖赏，这在过去，对于还未一统天下的大秦来说是一个很不错的制度，因为当时连年征战不断，将士们可以在战场之上获取足够多的功勋，升官进爵。
但是在如今，帝国境内一片祥和，并无乱事发生，在外虽然依然还有征战，但是因为精良的武器装备，不论是西征还是南征，都不需要太多的兵力，这也就导致在很长一段时间里，在大秦诸多的将士们当中只有很少一部分人可以获取军功。
而且随着帝国的领土变得越来越大，征战变得越来越容易，将士们可以获取到的军功也就变得越来越少，因此嬴子锋就在考虑，也许他们是时候改变一下过去的制度，重新制定一套适用于现在的大秦的军功制度了。
就在嬴子锋想到这些的时候，始皇帝的脸上忽然露出一抹笑容，说道：“今日朕召集蒙山公他们来此，就是为了商议此事。”
嬴子锋闻言脸上露出诧异之色，说道：“父皇英明神武，儿臣佩服。”
周边蒙恬几人望着嬴子锋，脸上神色都是显得十分有趣。
他们几人应召来此，还不知道始皇帝为何召见他们，倒是没有想到始皇帝和嬴子锋这对父子居然想到了一起去。
这让他们不禁再次感叹，在始皇帝的诸多儿子当中，嬴子锋的确是那个最了解始皇帝，也最适合这个帝国的继承人。
就在众人想到这些的时候，始皇帝对嬴子锋说道：“子锋有什么想法，不妨说说。”
嬴子锋笑着说道：“父皇，蒙山公他们都是多年征战沙场的老将，对军中之事一定比儿臣更加了解，不如父皇先询问一下蒙山公他们的想法之后，儿臣再来说一说自己的一些不成熟的想法。”
始皇帝听到嬴子锋的话，轻轻点头，说道：“这样也好。”
他今日之所以一齐召见蒙恬五人，的确就是出于这方面的考虑，先听听蒙恬他们的建议，倒也合适。
如此想着，始皇帝便将目光转向蒙恬几人，说道：“自从三支出征的大军陆续传回凯旋的消息之后，朕就已经在思考改革军政的事情了，眼下帝国境内平定安详，四海升平，并无乱事，也并无用兵之地。”
说到这里，始皇帝略作停顿，然后继续说道：“对外，帝国将士南征北战，不计天灾地害几乎是战无不胜，如今在帝国之中还有数十万带甲之士无战可打，无功可立，你们说，该如何妥善的解决这件事情？”
蒙恬一众人听到始皇帝的这个问题，都是开始沉思起来。
在过去，他们领兵作战，动辄便是十万甚至是数十万大军出动，征调壮丁无数，几乎每一个将士都有从战场之上捞取功劳的机会。
而在如今，随着帝国军工高速发展，将士们配备的武器变得愈发的精良和先进，在战场之上几乎没有一合之敌，因此每次出征需要征调的大军人数锐减，一次仅仅只需要不过一万余人罢了。
在这种情况之下，可以在战场之上立下功勋的便只有这一万余人，其他将士们则是只能在军中闲置，整日训练，却无用武之地。
即便他们以后会经常更替部队，率领其他将士们出征，可是这机会也是越来越少。
所以对于如今的帝国来说，过去那一套制度其实已经有些跟不上时代的发展了，也的确是需要一些改变了。
始皇帝看着正在沉思的蒙恬几人，并不打扰，他伸手指了指龙案一侧，示意嬴子锋过来。
嬴子锋心领神会，上台去在龙案一侧坐下。
“用膳了吗？”
始皇帝看着黑了许多的嬴子锋，关心询问。
嬴子锋摇头，坦诚道：“儿臣睡醒就过来了，还没有吃过呢。”
始皇帝听到嬴子锋的回答，抬头看了一眼站在一侧的侍女，侍女立刻便下去为嬴子锋端来一份午膳。
嬴子锋开开心心的就吃了起来，一边吃还一边观察蒙恬他们，想要看看谁能最先想到一些不错的想法。
随着时间一点一点流逝，当嬴子锋吃完午膳之后，蒙恬终于是率先站出来，开口说道：“回禀陛下，微臣以为，帝国如今需要做的事情其实是裁军，让更多的将士们卸甲归田，又或者是去工厂参与做工。”
其他人听到蒙恬的话都是轻轻点头表示赞同。
如今，帝国实力强大，境内发展平稳安定，除了必要的一些守城兵力和对外征战的兵力之外，其他将士们其实是可以退伍归乡，去做一些其他的事情的。
不然的话，这数十万大军每日集结在一起训练，除了浪费人力物力之外，似乎也没有太大的意义。
就在众人想到这些的时候，始皇帝对蒙恬开口询问道：“如今帝国有兵力八十万，你觉得应当裁减多少？”
八十万大军，这还是除去地方郡兵之后的数字，如果要连地方郡兵也算上的话，这个数字只会更大。
蒙恬面对始皇帝的问题，沉吟片刻，然后说道：“除去必要的预备兵力之外，微臣以为裁减五十万大军是比较合适的。”
在蒙恬看来，帝国只要拥有三十万常备兵力就足以应对绝大部分情。
始皇帝听到蒙恬的回答，转头看了一眼韩信一众人，问道：“你们意下如何？”
韩信几人听到始皇帝的提问，纷纷开口回答。
“微臣觉得蒙山公说的有理。”
“微臣也觉得帝国维持三十万常备兵力足够了。”
“微臣并无任何异议。”
“蒙山公所言极是，微臣附议。”
始皇帝看到韩信几人的回答，转头又将目光看向嬴子锋，问道：“子锋你觉得呢？”
随着始皇帝的话音落下，蒙恬几人的目光也不由得转向了坐在龙案一侧的嬴子锋，他们也很想看看嬴子锋面对蒙恬的这个建议是否会提出什么特别的看法。