明镜堂打算等所有人回来之后，再组织场司农所的招募考试，招揽一些得用的人才。
分田一事却是可以先按照户籍分发下去。
所有田地旁都插上木牌，编上编号，不识字的拿相同牌子前去认领，每个人都能分到地。
百姓们欢天喜地，领到各自的田地，心满意足地出去继续运输物资。
正当坞堡做好过冬准备，一切都往好的地发展时，其余地界却没有那么好过。
并州上郡，广衍县。
县城里的情况很不乐观。
干旱季节，极度缺水和缺粮。
卫夕瑶带领百姓走了很远才找到水源，却和其余幸存者们发生了冲突。
幸存者领头的是当地两大世家，虽然是卫夕瑶先找到的水源，但一群人声称是在他们的地盘上，那水源就该归他们。
不仅不让卫夕瑶取水，还出手伤人。
若不是董叔带人及时赶到，甚至想扣下卫夕瑶等人，驱使劳役。
而卫夕柔当了一辈子的贵人，前半生受家族庇护，嫁人后受夫家护佑，一直生活在内宅里。
她有毅力和责任，却对许多事情一知半解。
前期组织百姓抵抗丧尸，靠的是一股豁出去的拼命劲，而后期治理，却是一边摸索前进，一边翻阅各类书籍恶补知识。
她努力学习，提拔人才，治理县城。
白日里忙碌，傍晚回来后还要阅读各类兵法、农业，治理御下等。
整个人肉眼可见的瘦了一大圈。
董之尧摇了摇头，不得已，只能站出来帮着堂姐妹二人主持大局。
在他的训练下，民兵队伍开始进行各类体力和武力锻炼，而后分批次出去寻找粮食和水源。
但灾难发生前，上郡就受灾严重，粮食极少。
还是董之尧带人冒险去了隔壁县城，攻破一家粮行，寻到一些未被污染的陈粮。
之后卫夕瑶又苦寻多日，在别处找到水源。
这才总算撑过干旱的夏季。
但接下来凛冬将至，却没有足够的屯粮过冬。
并州没有粮仓，没有足够的水种植庄稼，广衍县也没有足够的民兵去与人争夺那些残存的粮草。
粮食的问题，任你再能干都没办法。
卫夕柔和卫夕瑶姐妹俩，愁得嘴角起泡，每日忧心忡忡地想尽办法寻找粮食。
更糟心的事出现。
城里的百姓见没有了粮食，开始闹腾，一部分民兵不服被两个女人管束，公然闹事，打上宋府。
另有两名宋氏族人想趁机夺权。
在宋家地盘，却被一个侄媳把持家族和县城，夏季丧尸变弱，没了威胁，宋氏族人人心浮动。
他们计划绑架两个孩子，迫使卫夕柔交出权利，滚回后宅。
卫文阳已经懂事，来到广衍县后经过时间调理，身体恢复健康。
他见情况不对劲，带着陪嫁的仆人，抱着小堂弟躲了起来。
又是董之尧出面，率先发现端倪，杀了夺权的两名宋氏族人和带头闹事的民兵，平息了这场闹剧。
“我上辈子真是欠你们的。”
卫夕柔和卫夕瑶满脸惭愧，“给董叔添麻烦了，您的大恩大德，没齿难忘。”
这话姐妹俩说了无数遍。
董之尧耳朵都快听出茧子，“还不明白？想要管理好广衍县，光用怀柔政策可不够，得适时心狠手辣，该下杀手时绝不能心软，不然他们就以为你俩好欺负。”
一些心思叵测之人，开始不敢闹事是碍于宋家和卫氏的势力。
毕竟他们亲眼所见，清河卫氏的军队曾来过这里。
但灾难已经发生一年，朝廷的救援从未出现，傻子都知道情况不对。
朝廷没了，秩序崩坏。
宋家男丁死了大半，嫡系一个不在家，眼下势微。
卫氏又远在翼州。
底下人起了歹念，全然忘记当初卫夕柔的救命之恩。
董之尧双眸幽深，“都是一群养不熟的白眼狼，没有吃的六亲不认，你们一心为一城百姓好，殊不知别人根本不领情。”
巧妇难为无米之炊。
卫夕柔是年轻新妇，在宋家根基尚浅，手里没有兵权，身边无得用亲信，只有几个还侥幸活着的陪嫁丫鬟和家丁，根本压不住下面的人。
她有毅力有韧性，能吃苦耐劳，肯下功夫学习，许多事情一点就透。
只要给予足够时间，定能成长起来。
但宋氏后面赶回来的旁系子弟不服她，城中的民兵和百姓也靠不住。
根基不稳。
一切……皆因她的女子身份。
自古以来女子都是弱势一方。
卫夕柔身为女子，那些人自带偏见，任你表现得再出色，没有铁血手腕和足够的兵力镇压，广衍县迟早会乱。
“董叔说得对！”
卫夕瑶劝道，“大堂姐，我们回翼州吧，三叔伯带了军队回去，坞堡肯定平安无事。”
卫夕瑶对这里没什么感情，留在此处全是因为大堂姐。
姐妹二人劳心劳力，为广衍县做了这么多事，却什么也没换来。
说不寒心那是假的。
最令她无法忍受的是，那些人竟然敢把主意打到她侄儿身上。
这是卫夕瑶的逆鳞，就算董叔不杀了那两名宋氏族人，她也会去找人拼命。
真是一刻也不想待在宋家。
既然宋氏族人那么想要权利，干脆将这个烫手山芋扔给他们好了。
卫夕柔闻言抬头，“相隔甚远，谈何容易？”
卫夕瑶却一脸坚决，“三叔伯当初离得比我们还远，照样赶了回去，叔伯们都可以，为什么我们就不行！”
她以为大堂姐是念着旧情，准备下一剂猛药，“难道非要他们再一次对两个孩子下手，大堂姐才能认清现实？”
卫夕柔沉默片刻，“好，我们回去。”
她不是优柔寡断之人。
当初留下，一是因出嫁女已是夫家人，夫家遭难，于情于理不能一走了之；二则是那时儿子才出生几月，根本无法上路。
三……她原本还期盼着丈夫能够回来。
该做的她都做了。
“不好了！”
一名陪嫁丫鬟神色慌张地跑进来，“少夫人，宋氏族人来了一群人，要求交出董老爷，给死去的两名宋氏族人偿命！”