在刘恢看来，不可能让所有国家都变成和华夏一样政治制度的国家。
荀彧大致明白了刘恢的想法，“大统领，如此一来的话，走华夏道路的国家将超过380家了。”
荀彧显得有些高兴，他清楚，只要保持现状，华夏未来可期。
“目前除了华夏以外，人口最多的是哪一个国家？”刘恢并没有荀彧那么乐观，为何刘恢要制定各国领土界限？就是想通过这种方式削弱其他国家未来可能成长起来的空间。
“据联合国数据，除我们以外，还有三个国家人口过百万。
赵国人口136万，魏国131万，不列颠106万。
领土面积最大的国家领土面积不足30万平方公里，差不多是华夏1\/140。”
听完荀彧的话，刘恢眼神里闪过一丝骄傲，只要未来华夏自己不作死，几乎很难有威胁到华夏的力量。
“华夏安全依然没有想象的那么乐观，我们要塑造规则，武器研发主要由我们来做……”。
刘恢曾经设想过，按照华夏科技发展速度，百年之内人类必然会研究出核武器，大概率是由华夏研究成功，但是，如果由其他国家研究出来，那么华夏必将遭到巨大威胁，因此，他要通过多条路径，让其他国家购买华夏武器，而不是考虑自己去研究武器。
这也是华夏愿意出售枪炮的原因之一。
…
天策院联合参谋部，刘恢今天得空，就直接过来看看。
看到刘恢到来，工作人员纷纷打招呼。
有人准备通知郭嘉，被刘恢的眼神制止了。
“砰砰砰…”
“进来！”郭嘉的声音在室内响起。
刘恢推开门走了进去，只见郭嘉伏案在写着什么。
“有什么事吗？”郭嘉依然没有抬头，手中的笔依然在健笔如飞。
刘恢没有回答他，缓缓走向郭嘉一侧。
“训练大纲？”刘恢看着郭嘉写的内容，缓缓说道。
此时，郭嘉才发现这个声音好熟悉，他抬头看向刘恢。
“大统领，何时到的？”郭嘉立即放下手中的笔，站了起来。
“刚到，看到你在忙，就没有打扰你。”刘恢顺势坐在一旁的沙发上。
郭嘉办公室并不大，放下一张办公桌和一套小沙发后，里面的空间就所剩无几了。
郭嘉从抽屉里拿出一包烟，打开后递给了刘恢一支。
“这是辽东烟，算得上华夏比较贵的一种了。”刘恢接过来顺势点上。
“岳父从襄平带回来的。”郭嘉得意的说道。
“哦？怎么只给你带了，为何没有给我带？”刘恢一脸呆滞，甄逸也太双标了，自己也是他女婿。
刘恢和郭嘉关系太复杂，郭嘉比刘恢差不多大两岁，然而，刘恢是郭嘉师兄，郭嘉娶了甄宓大姐甄姜，刘恢娶了甄宓，这样一来，郭嘉又是刘恢的内姐夫……。
“不会啊？岳父对我们这群人就数对你最好。”郭嘉一脸得意。
刘恢好像知道了，甄逸带给自己的烟一定是被甄宓给藏起来了，因为她经常让自己少抽点。
“你这家伙，就不要在我面前炫耀了。
说正事。”
刘恢一句话，郭嘉脸上的嬉笑瞬间消失。
“今天过来有什么具体事情？”郭嘉知道，刘恢是无事不登三宝殿，天策院离大统领府邸距离很近，然而，刘恢很少过来。
“主要是看一看，军队现在训练方式落实了没有？”在刘恢心中，华夏这几十万军队是华夏的基石，武器装备以后，要尽量早些形成战斗力才行。
“基本落实了，两年时间，基本找到一些训练办法，不过，仍然需要改进。
我们开联合参谋会议时，元直（徐庶）有个观点我很认同，那就是军队训练的核心就是一个：能打仗、打胜仗。”郭嘉回答道。
“奉孝，这二十多年让我们发现一个问题，那就是这个世界没有最完美解决办法，只有我们不断去找到新的办法才是最合适的。
前不久在猎人城回来的路上，我和文和谈过一个问题。”
“什么问题？”郭嘉给刘恢倒了一杯冷开水。
自从辽东二十年前全民喝烧开的水以后，所有的人逐渐都养成这个习惯，那就是水要烧开以后再喝。
暖瓶出来以后，更是成为大家新宠。
“奉孝，你现在穷得茶叶都买不起了？”刘恢看着郭嘉有些无语，这家伙明知道我喜欢喝茶，他却倒了一杯冷开水给自己。
“真的没有了，媳妇儿管得严，实在没办法。
这个月零花钱用光了，只有过几天月初再买了。”郭嘉一脸无奈，其实也不怪他，更怪不了甄姜，郭嘉现在只有两个妻子，但是他有五个儿子，他自己曾经算过一笔账，不存钱的话，自己将来退休后还要拿养老金养最小的儿子。
刘恢夜不开他玩笑，“算了，冷开水也不错。”
刘恢喝了一口，发现里面放了一些白糖。
刘恢接着说道，“回到刚才的问题。
我的想法是，你们可以试点，各战略区组建小股特种部队。”
“这个我们一直都有。”郭嘉立即说道。
“不，我的意思是，组织精干力量协助地方处理棘手问题。
例如，一些恐怖分子或者宗教极端主义者，如果这些人威胁到了华夏，地方解决起了恐怕麻烦，首先是自身力量不够，同时还会牵涉到区域执法的问题。”
郭嘉眉头一皱，“这必须要得到上院支持才行，首先要有法律保证军方有权这样做才行。”
在华夏，有两句话基本深入人心：对于公权力而言，法律授权才可为；对于私权利而言，法无禁止即可为。
也就是说，政府也好，军队也好，都属于公权力，没有授权的公权力去执法是违反华夏宪法的，私权利指的是华夏普通百姓，只要法律没有禁止，也就是说法律没有不允许，那么一切皆可为。
“这一点是一定的，我的意思是，你先和各大战略区沟通，结束以后，天策院内部开会讨论。”