宁阳府东门外，人头滚滚，血流成河，两千多名黑旗会成员遭遇到了残酷的清洗。
百姓们最开始在欢呼雀跃，到了最后许多人闻着那刺鼻的血腥味，忍不住地呕吐起来。
张云川这位镇南大将军稳坐在点将台上，神态威严。
那些观刑的大小官吏以及军中将领受到了很大的震撼。
这让他们意识到，自家这位大将军一向都是说一不二的。
谁要是胆敢糊弄他，阳奉阴违，那么一旦他清算起来，绝对不会心慈手软的。
他们也暗中的告诫自己，黑旗会就是前车之鉴，他们以后办差一定不能肆意妄为，以避免步其后尘。
黑旗会高层以及混入黑旗会中的一些地痞恶霸、山匪流寇这一次被彻底地清除掉了。
在行刑完毕后，张云川返回了自己的大将军府，随即召开了大将军府第二次联席会议。
参加联席会议的除了内阁参议、政事阁参事、军机阁参军外，在宁阳府各军都督悉数参加。
张云川携着清洗黑旗会的余威，让众人都是正襟危坐，不敢直视。
“这一次黑旗会两千多人脑袋落地，这不是我张大郎心狠手辣，究其原因，那都是他们咎由自取！”
“我本来是想给他们留下一些体面的。”
“让他们自查自纠，可是他们非但没有将我的话听进去，反而是变本加厉。”
“我让孙雷和李廷去，可他们非但不配合，反而是抗拒清查，甚至鼓动造反！”
“是可忍孰不可忍！”
“他们敬酒不吃吃罚酒，这才导致了如今人头滚滚的下场！”
张云川顿了顿，叮嘱众人道：“你们一定要吸取教训，引以为戒。”
“谨遵大将军教诲。”
张云川一口气杀了这么多人，着实是让众人受到了一些惊吓。
这也让他们意识到，这位平日里和蔼可亲的大将军，实际上并不是那么好相处的。
谁要是触犯了他的底线，那后果可是很严重的。
“虽然黑旗会这一次涉案的人员众多，涉案的范围很广，可依然不能抹杀黑旗会的功劳。”
张云川开口道：“今日杀了这么多人，这案子就算是有了一个了结，这事儿就算是翻篇了。”
听到这话后，众人都是松了一口气。
现在他们占领了两州四府之地，百废待兴，急需要稳定。
要是大将军以此案为突破点，扩大清查的范围的话，会对他们内部产生很大的冲击，会导致人心动荡不安。
纵使很多人没有事儿，也担心被人诬告，所以人心不稳，就别谈做事儿了。
好在大将军点到为止，并没有将黑旗会的案子继续扩大的想法。
“经过我深思熟虑，我决定，以后黑旗会不再作为一支单独的力量而存在了。”
“当然，也并不是撤销黑旗会，而是以另外的一种形式保留下来。”
“以后各衙门、各军以及民间都要建立黑旗会的队伍，吸纳一些品行优良、作风扎实、有声望、有功劳的人入会，让黑旗会成为我大将军真正的骨干力量。”
“凡是成为黑旗会成员的，每月额外获得一定数额的钱财补贴，优先提拔重用......”
张云川向众人宣布了黑旗会组织架构的调整方案，以及黑旗会的一些权责范围。
很多人虽然一时间难以消化，却也敏锐地感知到，黑旗会经过这一次的清洗整顿后，以后的地位将会愈发的重要了。
张云川旋即宣布说：“即日起，免去孙雷的黑旗会总会长职务，李廷的黑旗会副总会长职务。”
“将由我本人担任黑旗会总会长。”
此言一出，众人更是惊愕不已。
他们没有想到这位大将军竟然亲自兼任黑旗会总会长。
这无疑向众人释放了一个信号，那就是黑旗会的地位将真正地变得举足轻重。
“我黑旗会将会制定新的规矩，以后凡是我黑旗会成员，必须遵守新的规矩。”
“黑旗会总部将会成立清查司，全面负责对黑旗会成员的甄别审查和日常监督。”
“一旦发现有成员违反规矩的，依照规矩予以惩处，严重的直接清退，移交刑罚司处置。”
“当然了，以后黑旗会成员都要佩戴黑旗会徽章，接受所有人监督。”
“凡是被检举到清查司，并且查实的，一律从严从重处置。”
这一次黑旗会出现这么多问题，究其原因就是没有一个有效的监督机构。
因为黑旗会内部自成体系，没有内外部的监督，才造成了塌方式的贪腐。
所以张云川内部设立清查司，外部则是让所有人都对黑旗会实行有效的监督。
“今日的第二件事儿，避免各级军官、官吏只能上不能下，长期会产生懈怠的局面。”
“即日起，我决定在各衙门和各军中采取末位淘汰制。”
“末位淘汰制？”
面对张云川提出的这个新的名词，黎子君等人都是大为困惑。
黎子君当即拱手问道：“大将军，敢问何为末位淘汰制？”
众人都是看向了张云川，还没明白末位淘汰制的意思。
张云川当即解释说：“末位淘汰制，那就是要每年对所有将领、官吏进行考评。”
“凡是考评在最后的一部分人，给予降职，调离原岗位的惩治，要是严重不称职的，直接免职。”
“军机阁参军、政事阁参政、内阁参议、各军副将以上人员，将由我亲自对你们进行考评。”
“每年将有一成的人，会降职或者调离原岗位，补充一些表现好的人进来。”
张云川对众人道：“军中哨官以上军官、各衙门参事以上官员，都由军机阁和政事阁自己考评。”
“依据考评的结果，排名靠后的一成的人，给予解除职务、降职或者免职的处置。”
张云川为了提高军官、官吏的内部流动性、及时地补充新鲜血液，这才做出了末位淘汰制度的考核。
这一次的考核针对的并不是最底层的书吏、军士，而是中上层的这些人。
倘若是以往的话，这些人一旦升上了高位，那几乎就是铁饭碗了。
纵使他们不干事儿，可依然不会影响他们的位子。
这就很容易造成一些庸官出现。
这些人没有什么能力，也不干什么实事儿，就靠着资历就能稳坐一辈子的高位。
可现在有了末位淘汰制度，那就让中上层的这些官员不敢懈怠了。
因为针对的就是他们。
一旦他们不认真办差，胆敢阳奉阴违，考评必定会靠后。
一旦靠后，意味着他们的身份地位不保。
所以他们不得不努力办差，以避免自己成为被淘汰的人。
如此一来，每年都能淘汰一成的官吏，能极大地调动他们的积极性，也能给下边腾出一些位子。
张云川的这个针对中上层官员的末位淘汰制度，让所有人都产生了危机感。
因为无论怎么样，每年都要淘汰一成的人。
这对于他们而言，内心里肯定是不情愿的。
张云川对他们道：“参军、参政、参议、副将以上的人员，每年会淘汰一成的人。”
“凡是在淘汰之列的，将交卸一切职务，我会给予一定数额的遣散费用，用以颐养天年。”
“当然了，凡是从这个级别退下去的人，大将军府并不是不管不问了。”
“倘若是以后遇到什么难处，尽管可以来找我，我不会坐视不管的。”
“我这么做，并不是针对谁，这是为了长远考虑！”
张云川对他们道：“毕竟上面的位置就这么多，要是有的人占着位置不干事儿，那长此以往，必定会造成人浮于事的局面。”
“采取末位淘汰制度，就是要让一些身体不好、跟不上形势的一些人退下去，换一些年富力强，能干事的人上来。”
“只有如此地优胜劣汰，我们才能走得更为长远，才能变得愈发的强大......”
张云川的这个淘汰制度是针对中高层的淘汰。
他觉得针对底层的淘汰是没有任何作用的。
只有让中高层人员不断地更新换代，才能确保生机与活力。
要是中高层占着位置不干事儿、那下边的人不仅仅没有机会。
因为上面没有变动，下边怎么换都无济于事的，因为决策是从上边发出的。
只有让决策层不断淘汰更新，才能真正的让他们走的长远。