在场所有人都没有说话，静静的看着站在高处的叶鹰，心中却是汹涌澎湃。特别是之前追风岭的匪众，有不少人就是当年烈鹰军的老兵，此刻他们的眼中已经含着泪水，没想到自己这一生居然还有机会重新成为烈鹰军的一员。
追风岭的匪众，虽然之前加入到飞鹰会中，归大当家叶鹰统一调度。但其实在好些人心中，始终是以大小姐樊灵烟为首的，但是现在，不少人心中的天平已经开始慢慢向叶鹰倾斜。
鹰帅叶飞的儿子，占领了云山关和石首关，并在黑山、玉河、草坪三县重树烈鹰军大旗的消息，就像长了翅膀般快速传播开来。
没用太长的时间，金陵城中的大宁皇帝刘构，还有整个大宁上至达官贵人，下至贩夫走卒，都开始传播这个消息。甚至是远在关外的北蛮，也收到了这个消息。
烈鹰军当年的声望太高，这一消息牵动了大宁和北蛮许多人的心弦，许多势力都在紧急地磋商，如何应对这个突然出现的消息？就连叶鹰自己都没有料到，一场腥风血雨将因为烈鹰军的重新出现，而慢慢展开。
为了表示烈鹰军没有针对大宁朝廷的意思，叶鹰还做出了一个重大的决定，那就是释放这段时间抓住的所有大宁官员和士兵。
自从击败狂狮军以来，飞鹰会便关押了许多俘虏，其中绝大多数是狂狮军士兵，还有些便是从云山关和各县抓住的士兵和官员。这些人加起来足足有好几千，光是让他们填饱肚子，都得消耗了许多粮食，这一次将他们放掉，也算是甩掉一个大包袱了。
当然，在放走他们之前，烈鹰军还是给所有人了一个选择，那便是愿意留在三县的，无论是从军为官还是担任普通百姓，烈鹰军都持欢迎态度。
烈鹰军的这一策略，显然是很有效果的，居然有近三成的俘虏决定留在烈鹰军控制的三县。特别是有一些狂狮军的军官，因为害怕回到朝廷受责罚，也主动留了下来，这些有指挥才能上个战场上的将官，正是烈鹰军目前急需的。
“曾将军，请您回到朝廷替我带个话，我叶鹰是大宁的子民，组建烈鹰军的主要目的是帮助大宁对抗外敌入侵，只要朝廷能还烈鹰军还叶家清白，我们甚至愿意听从朝廷的调遣。”在将曾毅等人送出石首关时，叶鹰郑重地对他说道。
“我知道了。”对于叶鹰的话，曾毅并没有做任何承诺，因为他一个败军之将，此次回去能否保住一条性命都还很难说。
看到黑山等三县的变化，曾毅甚至有一种冲动，就此留在烈鹰军，也许可以开创一个的新局面。但他深深知道，作为曾家的一员，如果叛离朝廷，对他所在的家族是一个沉重的打击，为了家族的利益，他不得不选择返回，甚至丢掉性命。
在送走这些俘虏之后，叶鹰和他的属下们便将目光放在发展三县经济之上。之前对三县的无良富人打击得太惨，虽然笼络了民心，让三县也收缴到不少财物，但其实弊端也是不小的。
其中最大的弊端便是商业的发展，三县的县令和军师诸葛英都是智者，深知一个地方要想发展，商业的发展是必不可少也是最快速的一种发展经济的方式。
前期打击不良地主和黑心商人，但对于那些口碑好，做生意讲良心，还经常做慈善的商人富户，却是受保护对象，他们的财产也没有受到任何影响。
但是看到好些生意人被收缴了财产，甚至丢了性命，这些商人还是被吓坏了，他们不知道什么时候，那把闸刀就会架到自己头上。所以这些日子来，这些商人都选择暂停自己的生意，在家中足不出户，避免让人注意到自己。
这些商人的这种做法，大大地影响到了百姓的生计。好多人家的布匹、药材和农副产品等东西销售不出去，靠这些东西维持生计的百姓们马上就面临过不下去的状况。
这一现象通过各县汇报到叶鹰这里的时候，让这个乐观的年轻人也开始犯起愁来，绞尽脑汁想了好半天之后，马正源名字突然出现在他的脑海之中。
马正源和叶鹰一直来往紧密，自从狂狮军攻打伏虎山飞鹰会以来，两人暂时断了联系。击败狂狮军，甚至飞鹰会土匪入住玉河县之后，由于叶鹰事物实在繁多，根本抽不出时间去拜访马正源。
而马正源其实是很想来寻叶鹰的，但是目前两人的身份发生了变化，叶鹰由一个土匪头子，变成了这三个县的掌权者，甚至还是鹰帅叶飞的儿子，现在这烈鹰军的最高指挥官。
叶鹰占领三县之后，杀了不少生意人和财主，让马正源有些搞不清楚他到底想干什么，所以也不敢贸然前去联系。
马正源的生意做得很大，在玉河县是仅次于王家的第二大商人，黑山县和草坪县也有它的生意。在这三个县的生意人中，有很大的影响力，这便是叶鹰忽然想起他的原因。
见叶鹰主动来寻自己，马正源也是十分高兴，他也终于松了一口气。他主动建议在烈鹰军控制的三县中成立商会成立，并欣然接受叶鹰的邀请担任三县商会的会长。
商会的副会长是张富，张富这些年在附近各县做些生意，也积累了不少人脉，但是除飞鹰会重要人物之外，其他的人都不知道张富父子其实是飞鹰会的头领，他们是在替叶鹰服务的。
在马正源和张富的联手之下。终于打消了商人们的疑虑，他们开始行动起来，收集三县的各种物资，送到外地高价出售。
同时又从外面购进许多三县需要的物质，因为其他商人的前车之鉴，现在这些商人做事都十分公道，这让得三县官员土匪和老百姓都得到许多实惠。
在马正源和张富的联手之下，得到甜头的其他商人也纷纷行动起来，看到这一情况，叶鹰和三县的官员也及时出台各种政策，给他们的商业行为予以极大的支持。
这些政策让商人们安心不少，他们心中对这些土匪出身的官员的担心和畏惧降低了不少，在利益的驱使下，越来越多的人投身到这个行列中，让三个县的商业发展逐步顺利运作起来。
解决了商业的问题之后，叶鹰和其核心集团的官员们，稍微松懈了一口气，又将目光转向农业的发展上。
黑山、玉河、草坪三县都属于山区，这里山林面积广阔，植被丰富，有许多药材和飞禽走兽。但也有着他致命的弱点，那就是土地十分稀少，可种的农作物也十分有限。
现在，烈鹰军正式军人有两万多人，加上军人家属和后勤人员，便有足足三四万人，这么多人的衣食住行，消耗巨大。
现在最让叶鹰头疼的便是粮食问题，大宁可种粮食的品种很少，基本上就只有稻、粟、麦、高粱、甘薯等农作物。
其中稻、粟、麦等农作物对水的要求很高，所以大多只能在田中种植。而目前黑山、玉河和草坪三县，大多是山区地形，缺田少地的现象十分严重，只能以高粱甘薯等耐旱的农作物为主，显然无法满足目前的需要。
目前这种情况下，三县的官员也想不出其他好办法，于是叶鹰在黑山县令葛云才的建议下，趁目前暂时没有战事，便把精力放在开垦梯田之上。
要想开垦梯田，就必须以丰富的水源做保证，目前能做的只有两个办法，一是制作水车，将水从低洼地方送到较高的位置去。
为了达成这一目标，叶鹰下令将三县的木匠和铁匠都召集起来，开始大肆制造水车。
当然，光有水车还是不够的，还得想法将水留在高处才行，唯一的办法便是修建蓄水库，这是可是一个大工程。但为了解决三县百姓的粮食问题，这件事情又不得不做。
为此，叶鹰和军师诸葛英亲自带着三县县令葛云才、杜奎安和蒋劲在三个县境内考察一番之后，决定修建两个大型的水库。
由于目前暂时没有战事，叶鹰便下令，将所有的作战人员都调集过来，一起来帮助百姓修建水库。
听说要修建水库，三个县的百姓反映都十分积极，因为他们知道，这是真正有利自己的事情。看到县衙发布的公告，几乎所有的百姓都行动起来了，大家有钱的出钱，有力的出力，都以积极的态度投入到此事之中。
不过，各县县衙也没有亏待大家，对于那些主动参与到修水库工程的百姓，不仅提供了吃食，还会发放一点钱粮，虽然这些钱粮不是很多，但也让百姓们十分高兴了。
以往朝廷给他们摊派任务，好些时候还要自己带吃食，更不说有钱拿了。现在的县衙为老百姓做事，还有饭吃，有钱拿，这可是大家以前想都没想到的事情。在这种情况下，百姓们干活的积极性更高了。
正所谓“众人拾柴火焰高”，在烈鹰军青龙、白虎、朱雀、玄武四军的共同努力下，两个巨大的蓄水库已初具规模，当然，要真正投入使用，还得花上一些时间。
不过，具体操作的事情，便交给那些有经验的百姓去做，在这个过程中，各县官员都发现了一些水利方面的人才，分别在县府中都给他们安排了职位，这大大调动了众人的积极性，也为以叶鹰为核心的烈鹰军上层减轻了许多压力。
“鹰哥哥，事情都尽量安排给下面的人去做吧，看着你每日忙碌的样子，我和甘香妹妹心里都挺着急的。”在黑山县叶鹰所住的院子中，樊灵烟亲自为叶鹰捏着肩，甘香也为他泡好了一壶茶。