草原和幽州初定，所以袁熙在和鲜于辅，阎柔，田豫，田畴等少数几人商量过后，也为了更好的了解各个势力的利益需求，对于刺史下属的一系列官职，袁熙并没有进行委派。
只是对外公布说：天子诏书尚未下达，不能轻易任命，所以。。。
当然了各方势力都是明白人，当然明白这只是个借口而已，天子，袁家什么时候把天子放在眼里过，做婊子就别立牌坊。
幽州政务上袁熙是以田畴为主，鲜于辅等人为辅，目前处理下日常的一些琐事，也有趁这个时机锻炼这几个人的意思。
并且将在广阳推行的一些政策，推广到整个幽州，自己手下新启用的二代人才，袁买，田鸿，沮鹄，审荣，辛毗，鲜于银等人，正好利用这个机会让他们深入民间，了解民生疾苦，以作为河北第二序列人才梯队。
眼下幽州各郡虽然归顺，可暗地里对袁家却不怎么买账，好在有鲜于辅在，以及以故刘虞之子刘和的安抚之下，幽州各郡可以不卖袁熙面子，却不敢拂了幽州大家族鲜于家家主，以及老主公刘虞之子刘和的面子。
幽州大家族，公孙家被袁家打残了，势力龟缩在辽西，辽东，田家却是北疆少有的儒学传家，在仕途上不比另外两家有影响力。
鲜于家祖上是归化胡人，传至鲜于辅已经数十代了。历代都出仕幽州，或为郡守，或为从事，在幽州吏民中影响力巨大。
特别是几年前的易京之战，鲜于辅一力促成联军讨伐公孙家，使鲜于家声望，在幽州更是一时无两，说是地头蛇也不为过。
可以说眼下鲜于辅一句话，可抵袁熙数万大军。所以袁熙才这么迫不急待的拉拢鲜于家。可以说鲜于家就是袁熙的北道主人，其功可比汉光武帝之窦荣。
袁买，田鸿，沮鹄，审荣，辛毗，鲜于银几人在大军的保护下，在鲜于辅的关照下奔赴涿郡，上谷郡，代郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡统计人口，田亩，图册，了解民生民情。
而且袁熙还派了虎卫营，两百夫长许仪和王双来保护袁买，可见袁熙还是挺看重五公子袁买的，在天子诏书尚未抵达河北之前，各郡郡守和刺史的属官，袁熙暂时还不打算任命。
军务上，对于新近臣服的两万前袁谭军，袁熙决定打乱重组，分配到阎柔，田豫，田畴手下。而最新投靠却是多用胡人成军。鲜于辅组织的讨伐军中，本就有有大量的胡人为兵。
在加上北伐大局初定的情况下，又投靠了一些三桓士兵，鲜于辅等人将其中汉人老弱尽皆遣散，只留下少许精锐，这些人中胡人，袁熙是不打算放走的，天然的兵员不用白不用。
这些胡人不仅弓马娴熟，能征善战，熟悉汉军的战法军律，更重要的是留下他们，可以削弱他们所在部落的实力，毕竟一群经过汉部训练的胡骑，比那些牧民匆匆招募的牧民可怕多了，也算是赵匡胤手段的阉割版吧。
能留下这些胡兵，阎柔出力最大。自从刘晔被安排负责影卫“黑冰”刺探情报，刺探军情以来，很快的就适应了角色。
第一批送上来的情报，却是前刘军一些大佬的个人资料。每个人的家产，喜好，甚至于晚上最喜欢在那个女人房里过夜，每次行几次房都一清二楚。
就说这个阎柔吧，广阳阎柔，少没乌丸、鲜卑中，为其种所归信。柔乃因鲜卑众，杀乌丸校尉邢举代之，辅阎柔素有恩信，推为乌桓司马。
阎柔招诱胡汉数万人，与公孙瓒所置渔阳太守邹丹战于潞北，斩丹等四千余级。
论及出身，阎柔完全是贫下中农，而且父母早亡，与弟弟阎志相依为命，在一次胡人入塞中兄弟二人皆备掳去为奴，放在后世某个时代完全是可以横着走的。
可是，在大汉的幽州则不行，阎柔从小吃了很多苦，经常受人欺负，他发誓一定要出人头地，把当初欺负他的人踩在脚下。
后来机缘巧合之下，阎柔救了所在部落的酋长，这个胡人小帅也是个重情义的汉子，不仅帮阎柔脱去奴籍，而且还资助了他不少钱财，供其在胡汉之间往来经商。
阎柔出手也大方，对胡汉一视同仁，很快就积累起偌大的家业和名声。然而他是不甘寂寞之人，不满足于作小小的商人，在他的积极运作下，利用自己在鲜卑人和乌桓人之间的关系，做掉了乌桓校尉刑举自己取而代之。
鲜于辅起兵，他领着麾下的数万汉胡骑兵，又从交好的胡人部落中，借得精骑前来助战。阎柔迫切的想出人头地，袁军占领幽州后，阎柔也是私下里几次拜访袁绍，袁绍以他出身贫寒，不怎么重视他，只是看在他在胡人中影响力，答应他向天子表他为护乌桓校尉，再无其他，不过袁熙和他的私人关系不错。
袁熙掌权后，也是多次联络阎柔，阎柔还算配合袁熙的工作。毕竟当年讨伐公孙瓒时，几人也算战友了，阎柔也给袁熙举荐过段匹磾和招募乌桓骑兵，也算旧识。
但直到刘和出现在幽州，阎柔不是笨人，很快就从其中嗅到了一丝味道。在刘和的牵线下，阎柔很快就先于鲜于辅对袁熙表示臣服。
而留下联军中的胡人，就是阎柔向袁熙献的第一策。
并且愿意为袁熙联络各部落，让他们准予自己的族人在幽州当兵。袁熙从幽州府库中专门拿出千金，让阎柔负责此事。阎柔大为感动，拜倒在地，定为主公袁熙招募胡骑，保卫好代郡上谷等地。
经历张合和郭淮整编的幽州新军，大有看头。虽然还未经历虎卫营似的训练，可是那股气势，却丝毫不亚于虎卫营。
虎卫营，近卫营，骁骑营都出自袁熙近卫。在招揽了袁谭降军后，袁熙将自己的近卫营扩大到了八百人。皆是以一当十，以一当百的精锐中的精锐。
仍以虎卫为名，统领由许褚兼任，副统领是祝公道，同时以示对兄弟袁买的信任，袁熙将许褚之子许仪和陇西人王双，分配给了这个弟弟。
许褚由于还兼领近卫营，所以袁熙的安全却是由许褚和祝公道两人一起负责了。麴义先登营，鞠义多次向袁熙要求扩建先登，这次借着整合袁谭旧部，袁熙就满足了鞠义的愿望，新建先登营编制为五千人，待遇与张合的大戟士以及徐晃的细柳营同，共为河北主力。
白马营的重建，却是袁熙向白马义从的将士们答应过的，要重现白马义从雄风，正巧也趁这个机会重新建起来，统领是田豫，这一营却足足有八千骑，田豫这个大将放在自己身边做参谋，实在是浪费。
当初让他做自己的参谋，纯粹是为了过度下，让田豫自己适应新的角色，让自己的旧部适应他得存在，此次正好外放。
白马营士卒却多是出自右北平，北平铁骑，自孝武皇帝时起，就是闻名天下的精锐，正好圆了袁熙的一个梦想。田豫的白马义从仍旧牧守右北平一代，并护卫三桓。
他们当初出兵为感念刘虞恩德，为刘虞复仇是一个方面，更主要的却是为了趁火打劫，趁汉人内战之际劫掠钱财与妇女，奴隶，却不想最后却是连自己都赔进去了。
当然了，为了安抚他们，阎柔可是狠狠的为袁熙花了一笔钱财。让原本就财政紧张的幽州府库都快见了底。田畴这个当家人，可是在袁熙面前撂了好几次脸色。
白马营的待遇也与先登营同。
虎卫营，近卫营，骁骑营共为袁熙亲军，它们就是后来闻名天下的宣武帝中军。
突骑营却是让鲜于银领着，胡骑营是让阎柔兼领，突骑营，胡骑营，白马营，一起协助田畴拱卫幽州，手下还是缺少人才啊。
在秘书刘晔的建议下，袁熙以河北之主的身份在幽州境内发布《求贤令》：
维大汉建安三年，卫尉（这里用的是朝廷官职，而不是河北袁熙自认官职，同时也能反映出袁家僭越非常，非人臣之礼）临淄侯袁熙告幽州吏民曰：自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎？及其得贤也，曾不出闾巷，岂幸相遇哉？上之人求取之耳。今幽州尚未定，此特求贤之急时也。
孟公绰为赵、魏老则优，不可以为滕、薛大夫。若必廉士而后可用，则齐桓其何以霸世！今天下得无有被褐怀玉，而钓于渭滨者乎？又得无有盗嫂受，金而未遇无知者乎？
二三子其佐我明扬仄陋，唯才是举，变得而用之。凡有一技之长者，皆可应募，不论出身，量才录用。
并在燕昭王黄金台旧址新建求贤馆，以便各地应募之士暂歇。此令一出，幽州震动。并通过不同渠道传到大汉各州郡，袁熙爱才之名开始在大汉天下广为流传。
此令由袁买，田鸿，沮鹄，审荣，辛毗带到各郡，广为传扬。很快就有渔阳人王松，刘虞旧吏尾敦前来应募。尾敦却是当初劫走刘虞头颅的那位，刘和闻其来投，当即携重礼相谢，尾敦拒而不受。
刘和由是重之，将他推荐给了袁熙，袁熙嘉其义举，以幽州从事之职相授。同时阎柔举贤不避亲，举荐弟弟阎志为己副，协助自己统领胡骑营，袁熙允之。
王松，字孝先，乃光武帝云台二十八将河南尹阜成侯王梁之后，其见天下大乱，诸侯四起，正想择一主以辅佐，建功立业。袁熙榜文到日，欣然应募。袁熙以其为幽州军司马之职，辅佐田豫共治白马营。
王松又荐公孙瓒旧将寇仲，云台二十八将执金吾雍奴侯寇恂之后，建威大将军好畤侯耿弇之后耿狄，袁熙尽皆量才录用，让寇仲、耿狄协助鲜于银听命于田畴。
王门曾叛瓒归绍，引兵攻打公孙瓒，却被时任东州令的田豫劝退，为人也是颇知忠义。袁熙也让他入白马营，为田豫副手，而公孙瓒旧将关靖，袁熙则派他辅佐阎柔处理上谷事务，开通互市利国利民。
几人才投袁熙就受到重用，令袁熙声望大涨，为后来征辟士人带来了莫大好处。
前后两次整军共裁汰老弱两万余人，这些人袁熙却也没学当初放归公孙瓒降军的做法，将他们放归乡里。
却是以袁熙在青州处探的屯田之法以治之，也就是真正的边屯。两万人仍然保持军籍，将他们和其家属按军队编制放在蓟城四周，负责屯田，以资军用。战时为兵，闲时为农。
每年定期参与军事训练，不受地方官府管辖，名为军屯，所产农作物按四六分成。整军过程中，为了增强部伍之间凝聚力，这些新军却是在各自校尉的统领下，听命于张合这个总指挥，在幽州各处剿匪，练兵于实战之中。
一时之间，幽州各地匪患肃然。各处山头曾经猖獗一时的土匪不是望风而降，就是尽皆诛灭。对于投降的各处山贼土匪，袁熙却是将他们集中到了渔阳境内，毕竟这里面走投无路的百姓居多，又有多少是穷凶极恶之徒呢。
对于这些人，袁熙有着他自己的安排。有了甄尧的甄家商铺的协助后，老师张纮和秘书刘晔这几天狠狠的忙了一阵。将手里掌握的多个情报组织重新整合。
新成立的谍报机构仍旧分成两部，张纮的暗卫负责收集分析传送情报旗下有华胥，祝奥，刘晔的影卫负责刺杀刺探旗下有史阿，韩龙，两者相互配合互不统属，直属袁熙指挥。
袁熙的暗卫，影卫借鉴于汉朝的绣衣直使，《汉书百官公卿表》：“侍御史有绣衣直指，出讨奸猾。治大狱。武帝所制，不常置。”
而太宗宣武帝袁熙，此时通过种种手段，向手下人表明着自己的志向非凡。