元正七年。
东胡叛乱，辽东大都护遣兵击之，东胡诸部身高逾车轮者皆杀，辽东诸胡既惊且畏，待之甚恭。
青州刺史部琅琊郡、胶北郡民变，旬月平定。元正八年。
山越掠汉地，三军齐出绞杀，古越地山川泣血，越夷乞降帝不允，三年乃至，越夷不复出焉。
元正九年。
越夷未平，大宛叛乱，西域大都护遣兵击之，历时四月平定，大宛死难者十三，诸国慑服。
冀州刺史部流民揭竿而起，聚众十万，三月平定。元正十年。
南蛮群起，岭南王败绩，遣使求援，皇帝以豫章王为首，统帅豫章郡、豫章王国、会稽郡、越王国，共计水陆大军十万，驱逐南蛮，岭南川流被尸体堵塞，有若洛文王昔年之相。
关中有地震蝗灾，乱象丛生，坐法者愈盛，刑徒之属愈多。元正十一年。
数千匈奴骑兵侵入康居，西域大都护上呈长安，皇帝震动，乃令西域大都护遣兵三万，辽东大都护遣兵五万北向寻找匈奴，匈奴不敢缨汉军之锋，逃遁未果，汉军出塞三次皆不得，皇帝遂止。
山越平定，扬州刺史部民变甚众，半载而定。
元正十二年，既无内部民变，又无外夷侵扰，汉朝仿佛进入了巅峰的鼎盛期。南夷东瓯国王酒后私下说道：“汉朝实在是过于霸道了，可恨东瓯国不够强大啊，否则我一定要给汉朝的皇帝一点教训。”
结果隔墙有耳，这番话竟然走漏了风声，汉使孤身一人来到东瓯国中，就在东瓯国王宫的大殿上斥责道：“东瓯王啊，你这样的蛮夷番邦，生来就是像野兽一样的蛮夷。
能够得到诸夏天子的册封，才终于脱去了兽形，穿上了绫罗绸缎，有了人的模样啊。
这难道不是再造的恩典吗？
你应该每日跪在地上，日日夜夜的向素王上皇和天子感恩祈祷。没想到你竟然说出这样的一番话，这是何等的狼心狗肺啊。
大宛出言不逊，汉军攻破了他的王都，杀死了他三成的人口，大宛王的头颅传遍了西域诸国，最后挂在长安城的城门上。
东胡敢于跳梁，现在已经被杀绝，你现在还活着，难道不应该叩谢天子的恩典吗?”
东瓯王愤怒想要杀死汉使，却反而被东瓯国的臣子杀死，他们祈求着说道：“尊贵的汉使，还请向伟大至高的诸夏天子为我们说情啊。
东瓯国不敢对大汉有丝毫的不满，那是国王的愚蠢，杀死他，这是我们对天子的尊敬啊。”
汉使孤身一人来到东瓯国，离开时却有满国的臣子送他。长安城，长乐宫。
皇帝刘旦听着近臣向他汇报的关于东瓯国的事迹，听罢忍不住哈哈大笑道：“大汉的威名竟然到了这样的地步，这想必是前所未有的事迹了。
朕的愿望达到了，应当去告祭大汉的列祖列宗。对了，去将大匠作给朕唤来，朕有事要吩咐。”
不多时，大匠作匆匆走进长乐宫中，刘旦颇有兴致的说道：“大匠作，如今天下四夷宾服，海晏河清，大汉蒸蒸日上，朕听闻，没有壮丽的宫殿，不能彰显天子的威仪，长乐宫和未央宫过于陈旧，朕想要在长安以西修建一座前所未有的豪华行宫，以彰显盛世的威仪，所以将你唤来。”
大匠作闻言一惊，紧接着就是大喜，他家是祖传的大匠，专门为各国王室建造那些华美的宫殿和陵寝，至今为止，最强的一位祖宗就是为秦始皇修建陵寝。
虽然从开始修建的那一天就知道最后肯定要陪葬，但是值了！
大匠作颇为激动的说道：“陛下，臣的家族有一套祖传的宫殿图纸，从秦朝时就已经面世了。
陛下您是知道的，始皇帝当年认为自己的功绩极大，于是想要修建一座巍峨的宫殿群，命名为阿房宫，结果阿房宫还没有建好，暴秦就直接灭亡了。
阿房宫实际上就是这套图纸的一个变化，大汉这百年来，家族一直都在为这套图纸添加瑰丽的宫殿，
臣现在可以说，如果这套宫殿群能够现世，那将是一座前所未有的，能够震撼所有人的宫殿群！”
刘旦万万没想到大匠作竟然还有这份惊喜给他，“那宫殿群和朕的长乐宫相比如何？”
大匠作傲然道：“让臣来为您讲述一番吧。
它从东到西有百里长，您乘坐着华贵的御辇，宫人们走十步就能够见到一座阁楼。
您站在高高的摘星台上，望着远方的黑影，那难道是山吗？
走近一看才知道是空桥衔接，阁楼飞空，这样的飞桥极多，就像是天空中的彩虹。
晴空万里之日，天上有一颗太阳，地上有一颗太阳，原来是无数的琉璃所映衬的光辉璀璨啊。
天下的女子没有不喜欢它的，天下的士子没有不赞叹它的，天下的贵族没有不叹服于它的，天下唯有您是能够建造它的。”
大匠作极尽吹嘘的一波，颇有后世杜牧阿房宫赋描写的样子，听的皇帝刘旦已经激动不能自已。
“朕要将这座宫殿建造出来！”
这是刘旦唯一的想法，他思考了一下，说道：“朕要将这片宫殿群命名为“长生
大匠作，你要什么朕就给你什么，务必要给朕建造一座巧夺天工的宫殿。”
大匠作自然躬身领命，兴致勃勃的走出殿外。......
“三亿钱？！”
桑弘羊听到大匠作对宫殿群的报数，只感觉手都在发抖，只当大匠作在开玩笑，汉廷官员一年的俸禄折合钱货都到不了三千万钱，修个宫殿要三亿钱？
桑弘羊愤怒道：“当年孝武皇帝打漠北大战，不算战胜后的赏赐，军费只有一亿钱！
这些年陛下立下赫赫武功，军费加赏赐不过十几亿钱。你现在告诉吾，修宫殿要花三亿钱？
一定是你这个奸贼想要中饱私囊。”
没想到大匠作丝毫不着急，施施然道：“大夫不必如此着急，自然不是三亿钱。
还没等桑弘羊放松，大匠作就继续说道：“三亿钱是暴秦时修建阿房宫的花费，下臣为陛下所建造的，是要远远超过阿房宫的宏伟神迹，三亿钱远远不够，十亿钱还差不多。
而且征发的徭役大概要五十万人以上，仅仅凭借关中想必是不够了，还需要大夫多多支持啊。”
桑弘羊闻言已经完全说不出话来，只感觉眼前一阵阵头晕目眩，眼中发黑，在自己威胁之后，大匠作还敢这么说，就证明他有恃无恐。
问题是国库已经空了，这些年打仗的钱还是他拆东墙补西墙弄来的，盐铁酒的官营自然已经彻彻底底的收到了朝廷的手中，朝廷基本上垄断了各种货物的采买和销售。
大匠作起身向桑弘羊作揖行礼笑道：“大夫不必如此焦急，这十亿钱自然不会一年就需要，您有充足的时间去筹集。
下臣就先离去了，还请大夫筹集钱币，今年只要一亿钱就足矣。”说完就走了出去，桑弘羊脸色极其难看。
有没有敛财的方法？有！
敢不敢用？不敢！
当初王三就想杀死县令之后，来长安城刺杀他，最后王三被洛盛带走，但是天下又何止一人？
多少人想着杀死他，根本数不清，一直到这几年才算是渐渐消停，若是再襄助皇帝大肆敛财，真不知道能活到几时。
但是······
桑弘羊望了望自己身上的印绶，再进一步就是金印紫绶的丞相！
皇帝想要修建宫殿的消息流传了出去，普通的百姓可能还意识不到什么，但是贵族、官员、学子太清楚了，一批较为正直的官吏和学子上书反对，这些上书有的来自郡国，有的来自长安，言论大致相同。
“国家的外表多么强盛啊，里面却已经渐渐变空了。大汉的百姓多么疲敝和劳累啊，应该让他们休息。
现在应当是共同克服艰难的时候，修建宫殿又有什么用处呢？
臣所在的郡国开始破败了，没有往昔的繁荣，无法抽出足够的徭役，不能上缴更多的赋税。
陛下啊，还请您认真的思索，臣祝愿您，愿您得以享受大光明，愿您拥有长长久久的健康和生命。”
这些上书让刘旦很不满，过去数年的大汉天威鼎盛，四夷宾服，而且大汉广大物博，怎么可能连一座宫殿都修建不起来。
元正十二年。
上曰：“汉为诸夏之宗，天下之主，孝武皇帝所辟疆土，较前代时几至倍矣，朕履极一十二载，不敢称有大功，唯战战兢兢，不敢失却祖宗半寸。
大汉威震百蛮，恢宏土疆，一旨晓谕，夷越即从，朕作弘扬，建宫长生，诸侯来贺，大汉天威，永耀四方。”
诸贤良方正进曰：“陛下盛功，弘扬志气，然连年征伐，士民疲敝，几至海内异样横生，建宫作殿，耗费糜多，请陛下慎之。”
上不豫，曰：“暴秦土疆，域不过五千里，人不过两千万，尚北却匈奴，南征百越，通沟渠，造皇陵，连长城，我大汉地方万里，人口半亿，不得一宫哉？
何其谬也！”
诸贤良方正又进曰：“孝文之世可矣，当今之世不可。”
上怒，曰：“讥上者当死。”遂杀之。——《史记·戾帝本纪》