安昌市突然做了一个决定，即让市城投退出政府融资平台，对外宣称这是基于隐债化解的考量。主要动因还是年内通报的多起隐性债务问责案例也表明债务化解要求下，监管态度保持严格。接下来，安昌清理高成本债务、降低债务风险等工作将会逐步落实。
与此同时，安昌市宣布市城投进行市场化改革，把城投变成一个市场化经营的普通国有企业。
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话外音：城投不能再这样玩下去了，不然会有大问题，这进一步宣告了土地财政已经要慢慢成为历史了，这几乎已经给房地产下最后通牒了。
与此同时，安昌市各县区城投相继宣布城投进行市场化改革，这算是道南正式打响土地改革第一枪。
事情的起因是安昌市前段时间又不知道从哪弄了十几块地来卖，结果没城投兜底后，全部流拍，连关注的人都没有，紧接着，李军书记和安昌市长又一次被北京约谈。
北京直言不讳指出李军书记“好大喜功”、“目光不长远”、“执行能力较弱”、“政治站位不高”…总之都不是什么好词，虽然单独听起来都没什么，但全部用在一个人身上，这就很严重了。
尤其是市党校、行政学院多次搬迁在本次约谈中也被提起了，这头还没结束，省里电话又为这事来了，李军头都大了。这在陶然和王成看来，北京是批评得对的，都到这会了，还没点数，就是拿捏不住政策，就是背离政策方向。
远不止这些事，市区青东区前几年就兴建了新的办公楼，恰好碰到北京规定地方不允许以各种明目兴建办公用楼，所以大楼建成后一直当做市民活动中心供市民使用。结果，这段时间青东区在给市里请示被批准后，偷偷地一点点搬进了办公楼办公。
所以刚从北京回来的李军又一次被省里吴婧书记批评了，几件事夹杂在一起，吴婧同志甚至言语中也透露着不满，有传言称，吴婧书记那会直接说“是不是不在新的办公楼就办不了公？就浑身难受？如果地球装不下是不是全部发射到火星去办公”。这一度让李军非常难堪。
李军难堪了，自然就有了两套方案应对困局：对上积极迎合、表示工作态度，由此，城投改革方案应运而生；对下，雷霆手段整治工作作风，因此，各县区最近的日子都不太好过。
陶然这会比谁都着急，湖西县还欠了一屁股债，城投又不能用来融资了，这工作不好开展啊！现在可不比以前，大家都不爱吃“大饼”了，你能给下属工作带来便利，说白了能争取工作运行经费，你或许会有权威，如果干劈情操，已经没人信了。
去年欠的窟窿越来越大了，宗晓明给陶然汇报了最近网络安全部门已经检测到一些群里又有人在商量着上访的事儿了。
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陶然就快急得骂人了，社会稳定是衡量他成绩的首要因素，甚至比Gdp还要重要，社会稳定了，哪怕其他工作再差，那也是好“孩子”，社会不稳定了，哪怕成绩再好，那也是坏“孩子”。
理所当然，陶然找到了王成，想要通过他找南红县借点钱，王成知道这个消息的时候内心是拒绝的，他深切的知道叶浩现在也难，南红县一次性被市里借了70个亿，各自县里财收多少那都是有数据的，“地主”家也没余粮啊！况且就湖西这个家底，借了能不能还上还是个大事，可以这样说，很多地方隐性债务，在税源没大开钱，都够呛能还清。
“师弟，你再不救救我，就等着给我收尸吧，上次来上访的老百姓会把我“拆”了的！”陶然说。
“师兄啊，你找马潇，那小子不是把那些有所谓的关系的上访户的钱，都打招呼先结了，剩下的那摊子教育口子的窟窿一直在。我一直没和你说，但看到了确实生气，这不明摆着欺负人呢！现在科教文卫才是关系社会稳定的重中之重的工作，怎么还用老思想去干工作，本来谈好的按比例给付，这都说好的，结果他又搞这些，老百姓不上访才怪，谁不担心政府赖账？”王成说出了他一直不愿意说的一些话。
他不明白陶然到底知不知道这些，不过这一刻他又觉得陶然肯定知道，这种大事陶然不签字，也不太可能付钱啊！但挑明了总比没挑明好。陶然听到这些神情复杂。
“马潇这个同志怎么说呢？能力是有的，但偶尔总会拎不清轻重缓急，在这件事上他确实做错了，我会找机会批评他，但这会我也不好怎么因为这个事去收拾他，我身边需要干事的人嘛！”陶然似乎有点无奈。
“师兄，快得了吧，除了你在着急，还有谁急？他们都认为反正最后有国家兜底，一个个都牛的很呢！前段时间马潇不还说要搞个公园，我就差爆粗口了。我真的想问问他，是不是他有包工程的亲戚没钱了？”王成听到陶然这些话，有点不高兴了。
陶然苦笑着摇摇头，没说话。王成见状也没再说了，多说无益，点到为止。
“师弟，你一定要帮我，这次危机是空前的、巨大的，虽然看起来一片平静，但平静下的波涛汹涌才恐怖，我很担心这种局势一酝酿起来就会失去控制。”陶然抿了口茶，然后把茶叶吐进杯子里，缓缓地说。
“师兄，我尽力，我能力也有限，你说去找找人办点啥、要点政策还可以，但搞钱这玩意难，这年头师兄你也知道，哪里都不容易，关于叶浩那，我只能说去试一下吧！”王成只好对陶然如此说。
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王成和陶然都明白，目前面临的各种问题很多，改革越来越体现出必然性，现在所经历的一切这只是改革前的阵痛而已！
陶然看着王成对马潇的意见越来越大，心里头也一阵乱麻。