靖平二年的冬季似乎比往常还上冷上一些，并州作为大汉的北疆，这种感觉尤其强烈，好在今年的冬天并没有什么战事，托大肆开采煤炭的福，并州在
这个冬天也并没有冻死多少人。
这多少算是一个好消息，也就体现张扬英明的一个证据，若是张扬最后能够定鼎天下，那此事必会大书特书一番，至于若是张扬败了，那胜利者自然不
会说这个杀人魔王一句好话。
而秋天的那一场蝗灾也让整个大汉都安静了下来，整个大汉的百姓也不知是该哭还是该笑。乱世之中存活不易，过一日算一日，这便是大部分人的想法
。
不过窝在丞相府猫冬的张扬并没有清闲下来，得益于拥立刘辩登基，他自己成为了一人之下，万人之上的丞相，但并州一众文武却还没有来得及升官，
之前还能够以大战当前来推脱，可如今却不能再拖下去。不然众人跟着他做这随时可能掉脑袋的活计又是图了什么？
设置官署，分封官吏，在今后很长的一段日子里，张扬的大部分精力都得埋头于人事任免之上，这可不是一件小事，若是赏罚不均，底下的人怨声载道
，那离他张扬兵败身亡的日子也就不远了。
田丰、刘伯温等人列出来的名单上密密麻麻地写满了人名，官职多得让张扬感到一阵阵头疼，甚至还有不少人的名字他听都没听说过。
当然，这类人仅限于小官，最大不过县丞和县尉，按张扬喜欢当甩手掌柜的性格，小于县令的官职他根本不会去关注。
可现在却不行了，有了皇帝的并州已经不再是一个草台班子，至少张扬得亲自定下一个基调，好为以后的官职任免来作为表率，不至于混乱不堪。
但动手做这件事的时候，张扬无比头大，每个人的功劳都得比较，所有人的安排都必须合适，还要综合考虑各人的性格和擅长的事情，既要让众人毫无
怨言，又得考虑这些人擅长做什么。按张扬的话来说，这事就不是人干的。
不过好在大部分都是沿袭大汉的官制，但是张扬在这上面还有一点自己的想法。
汉袭秦制，而往后魏晋、隋唐一直到明清的时候基本都是这个框架，只不过各朝各代都会在这个框架之中增增减减，总算是有迹可循，不至于让张扬什
么都从头来过，否则的话，他恐怕又会想出去巡视了。
张扬对大汉的官职了解过不少，但却也算不上太多，而且他了解的一般都是军制，对于文官那些体系，他是七窍通六窍，一窍不通。
毕竟是个后来人，也没有跟人系统的学习过，所以他对大汉时的这一套制度完全算不上熟悉，再加上他穿越回来的时候就是乱世，根本没顾上这一摊事
。
其实哪怕想要学习也不简单，如果你不融入这个时代，在洛阳城待上几年，根本别想说清楚大汉这些官职以及他们的作用。
当然，这个洛阳城是指汉灵帝刘宏还活着的时候，那个安定的洛阳城，而不是现在这个空无一人的洛阳城。
这些日子，张扬只要没事干，就会往蔡邕那里跑，当然，不是为了什么怕老头丧女之后悲伤过度，虽然也有这个意思，但更多得则是为了请教大汉的官
职。老头当了一辈子官，这里面的事儿门清。至于为什么不去问刘伯温、田丰等人，你以为这年跟前谁都像他一样闲吗？
搞得张扬时常在想，哪怕是后世都没这个多官吧？这还只是一个并州，要是真的统一天下，那他是不是得忙死？
这一刻，张扬真的有一种撂挑子不干的心思，早知道他娘的会这么麻烦，别说丞相，你们让老子当天皇老子都不干。
当然，这些都是气话，这个丞相他只能当下去，而后世的官职也远远不是现在所能比的，毕竟人口基数在那，官员要是少了，累死他们都干不完活。
在狠狠恶补了一番之后，在张扬的眼中，西汉的制度简单来说就是三公九卿制，三公总领军、政、监察之事，期间虽多有变更，但大致就是这个一个结
构，九卿则分别归属于三公管辖。
到了东汉的时候，光武帝刘秀逐渐架空了三公，使得三公只有建议之权，而没有实权。尚书台则成为东汉的新贵，皇帝的权威被进一步加强。到后来，
又增加了太傅和太保两个官职，位在众官之上，光武帝刘秀以太傅录尚书事，总揽朝政，基本就相当于前汉的丞相。
而董卓又自创了太师这个官职，位在太傅、太保之上，总揽朝政。
不管具体是不是这样，反正张扬在经过蔡邕的一番讲解之后就是这么理解的。
这么多官职，想要一下子全部都安排妥当简直是不可能的事，而张扬也没打算弄一个花架子出来。因为他的治下横竖就一个并州，顶多再加一个河套，
若是搞这么一个班底，那官员的数量将会到达一个十分可怕的地步。
作为一个抠门的主公，哪怕是为了那点俸禄，张扬都不会一下便任命这么多的官职。
而且只是一个并州就把官职整得这么齐全，那完全是沐猴而冠，徒增笑柄罢了。
张扬的目的只是想给麾下的众人一个相匹配的身份，只要能够将并州这个小朝廷运转起来便可，反正他最近也没有称帝的打算，不值当大张旗鼓地搞这
些事。
只不过，想要搭起一套草台班子也不是什么简单的事，更别说张扬还有一些自己的想法想要夹在其中。
有想法不能一下子就扔出去，最好能找一个人来好好商量一下。这是张扬这些年来积攒的政治智慧，而他也是这么做的。
看着面前的刘伯温，张扬斟酌再三，缓缓开口道：“伯温，如今并州草创，想要一步到位基本不可能，不知伯温以为然否？”
刘伯温欣慰地点了点头，虽然他不是被最早召唤出来的谋士，但他却算得上眼睁睁地看着张扬一步步走上这个位置的见证者。从前那个只知道喊打喊杀
的武夫如今已经颇有政治智慧了，作为臣下，刘伯温感到与有荣焉。
“主公所言甚是，一口吃不成胖子，只会噎死，循序渐进虽然缓慢，但胜在稳定。”
得到肯定的张扬心中大定，继续开口道：“只是我觉得如今官制多有不妥，四百年大汉已垂垂老矣，我等若是邯郸学步，难免步了大汉的后尘，所以，
官制得变。”
听到这话，刘伯温心里一咯噔，刚才还深感欣慰，此时却不免心中忐忑，不知道他这个主公又想弄什么幺蛾子。
小心翼翼地观察了一下张扬的脸色，刘伯温谨慎开口道：“不知主公以为该如何变？”
“如今官制，以三公总摄朝政，以九卿为具体办事之人，虽然明确，但有不少驳杂之处，亦有不少难以划分之处，如此一来难免复杂，我拟三公不动，
以六部来代替九卿，使众人各司其职，划分明确，不知刘伯温以为如何？”
“不知是何六部？”
张扬历史学得不好，但也不是个文盲，大名鼎鼎的三省六部制自然不可能不知道，至于这个制度好在哪里，张扬不清楚，他只知道这个制度是在三国之
后形成，按理说要比现在的三公九卿制要好上不少，所以才拿来和刘伯温谈论一下。
“吏、户、礼、兵、刑、工六部，吏部管官员升迁、考核，户部管治下钱粮，礼部管祭祀、外交，兵部掌军，刑部管狱讼、刑罚，工部管兴建工程，各
部设尚书一人，侍郎两人，主事数人，各司其职，互不统属，如何？”
刘伯温咀嚼了一下张扬的话，眼前一亮，赞叹道：“主公这一招化繁为简端得是深得举重若轻的精髓，设立六部可以解决并州官吏不足的同时还可以使
朝廷安然无样的运转下去，此举大妙。”
张扬不清楚三省六部好在哪，但刘伯温岂能不知，虽然只是大概想了想，具体如何还待实验，但其中显而易见的好处却暴露了出来。
“只是，如此一来，无人监察百官，若是有人贪墨，却并无监察，长此以往，贪墨成风，国将不国。”
张扬点点头道：“御史台照旧，御史可风闻奏事，检查百官，如何？”
刘伯温点头道：“主公大才，基拜服，只是去九卿，兴六部，并州官员仍有不小短缺...”
“那便空着。”不等刘伯温说完，张扬便打断他道：“本将也没想一次就把所有事情办好，有些职位，宁缺毋滥，以后若有合适人选再一一补充便是。
”
“此举于国有利，基并无异议，主公可要寻元皓、文和等人商议？”
张扬摇了摇头，道：“不必了，你回去之后和他们商议一下，再将众人该任何官爵商量出个章程来，待商议完毕之后拿过来给我看便是。”
“基领命。”
刘伯温应诺一声，急匆匆而去。