“三辅的财货民生，便如一条奔涌的大河，钱财便是河里的水。
从前人人都想着在自家门前筑一道私坝，把河水尽数拦进自家田庄，不肯往下游泄半分。
上游的坝越筑越高，下游的地越来越干。
到最后河道淤塞，流水腐臭，连上游的良田，也迟早要旱死龟裂。
官府要做的，不是掘开谁家的坝抢水，是把淤塞的河道通开，把纵横的沟渠修好。
让河水顺着沟渠流到三辅的每一个角落。
流进世家的千亩良田，流进寒门的百亩薄地，也流进寻常百姓的几亩菜园。
水活起来，流起来，沿途的土地才能都浇透。
而不是少数人家水满为患，多数人家干裂荒芜。
这两岸的生灵，也各有各的位置。
世家大族是根深叶茂的大树，能撑得起一片天，能固土挡沙，是三辅的梁柱。
寒门单家是丛生的灌木，填补空隙，承接雨露，是乡里的筋骨。
寻常百姓便是漫山遍野的小草，看着不起眼，可千千万万凑在一起，便能涵养水土，托住整座山林的根基。
从前世人总觉得，大树长旺了，小草就得旱死；小草浇足了，大树就得瘦死。
其实不然。一条通畅的大河，容得下大树参天，也容得下小草遍地。
大树不抢尽水源，小草不枯败凋零，这山林才不会水土流失，遇上暴雨狂风才不会垮塌。
真到了灾年乱世，大树能挡风雨，小草能保水土，彼此依存，谁也离不开谁。”
话音未落，院中已是一片低低的赞叹之声。
有人抚须颔首，面露恍然之色；
也有年轻士子按捺不住，起身拱手高声问道：“将军此喻精妙绝伦！
只是敢问，官府当如何施为，方能保河水畅流不壅、草木各得其所？
总不能只凭各家自觉，不至强者愈强、弱者愈弱吧？”
众人闻言纷纷点头，都看向正中的何方，等着他的答案。
何方闻言微微一笑，抬手指向头顶的晴空。
其时日光正穿过薄云，融融洒在每个人肩头，暖意均匀，不分贵贱。
“答案便在这日光里。
这普照万物的阳光，便是治理世间的核心法则。
拆解开来，无外乎四桩事：公平、正义、民情上达、各安其业。
这四者是治世的根骨，如阳光一般，是世间万物生长都离不了的东西。”
“何为公平？便是法度如一，如阳光不分高下。
不会因你是千年世家就网开一面，也不会因你是寒门小民就苛待三分。
纳粮当差一体同规，断案量刑一视同仁，没人能仗着门第身份高人一等，也没人会因为出身低微就求告无门。
秤砣端平，尺子摆正。”
“何为正义？
便是赏罚分明，如阳光驱散阴翳。
奉公守法、有功于民者，必加褒奖提拔；
违法乱纪、鱼肉乡里者，必加惩处追责。
善有赏，恶有罚，是非曲直都摆在明面上，不藏私、不护短，不搞暗箱操作，这人间的正气才能立得住。”
“至于民情上达，便是广开言路，如阳光遍照角落。
官府施政，不能只凭上官一言而决。
乡里的疾苦、百姓的诉求、士人的建言、世家的考量，都该有渠道传上来。
众人的事众人议，集思广益，政令才不会偏颇，才不会变成坐在高堂里拍脑袋的空想。”
“而各安其业，便是不妄苛扰，如阳光任由草木生长。
农户安心种地，工匠安心做工，商人安心经商，世家安心守业。
只要不犯国法、不害旁人，官府便不横加干涉，不随意征发，不朝令夕改。
人人都能凭着自己的本事过日子，各尽其才，各得其所，这便是世间最实在的生机。”
“这四者拧在一起，就是普照世间的阳光。
阳光不偏不倚，不会厚此薄彼。
有这层阳光照着，河水才不会乱流改道，山林才不会长势歪斜；
大树能安心扎根深种，小草能自由铺展生长，灌木能从容填补空隙，各安其位，各生其机。”
“河水流通不滞，阳光普照不偏，大树、灌木、小草各得其所，各安其位。
这便是我心中，三辅可传百年乃至万年的基业。”
话音落下，春风卷着余音飘满庭院，四下久久无声。
范曾率先站起身，对着何方深深一揖：“将军此言，真如拨云见日！
老朽为官半生，今日才懂治世的真谛。
河水流通以富民，阳光持正以安民，万物共生而不相害，此乃圣王之治啊！”
盖勋和鲍信也随之起身，神色肃穆：“某愿追随将军，疏浚河道，播撒日光，护三辅百姓安居乐业，护地方长治久安。”
外围的寒门士子更是激动不已，纷纷起身拱手，声音里带着难掩的热忱：“我等虽出身寒微，也愿效犬马之劳！”
马氏族长与一众豪族族长对视一眼，都从对方眼中看到了触动。
从前他们总觉得官府与世家是天生的对头，不是你吞了我，就是我压着你，彼此算计了数百年。
可今日这番话，却给他们指了一条从未想过的路。
不必拼个你死我活，只要河水活了，阳光足了，大树照样能长得枝繁叶茂。
而且这份繁盛，比从前靠兼并盘剥攒下的家业，更稳，更长久，也更能传之子孙。
话音未落，院中已是一片低低的赞叹之声。
有人抚须颔首，面露恍然之色；也有年轻士子按捺不住。
士孙瑞率先起身拱手，神色郑重：“将军所言河水、阳光之喻，道理深远，切中治世根本。
只是不知具体从何着手，方能让这阳光真正普照，河水顺势而流？
空有理念，若无落地的规制，终究是纸上空谈。”
众人闻言纷纷点头，都望向正中的何方，等着他道出施政的具体章法。
“士孙君问得好。”
“士孙君问得好。”
何方微微一笑，语气笃定，“要让公平、正义落到实处，第一件事，便是重建‘方正贤良’之制。
设三辅咨议堂，使上下相通，众议有归。”
“方正贤良？这不是察举的旧科吗？”
第五儁忍不住开口追问，“不知将军所言，与往日察举有何不同？具体又当如何行事？”
“名号沿用旧制，内里却大不相同。”
何方摆摆手，徐徐拆解道，“此制分两部：一为方正，对标州郡老成耆旧，掌参议制衡之权；
二为贤良，代表乡里万民，掌民情立法之基。
二者同掌立法咨议大权，权责有分，彼此制衡，共商三辅全部政务、律法、赋税章程。”
话音落地的瞬间，院中骤然死寂，随即响起此起彼伏的倒抽冷气之声。