最狠的一条留在了最后面。
“全军将士，不论爵位高低，凡参与开国之战者，一律赏银百两，赐田十亩！退伍老兵优先安排进各地工厂，享受终身工人待遇！”
这条圣旨从喇叭里播出去的瞬间。
广场外围，那些没资格进场、只能踮着脚尖往里张望的基层士兵，直接炸了锅。
百两白银！十亩地！还有工厂的铁饭碗！
一个老兵蹲在地上，拿袖子抹脸。他从偏关打到北京，身上七处伤疤，左手少了两根手指。跟着陈阳这么多年，提心吊胆惯了，总怕哪天兔死狗烹鸟尽弓藏。
今天这道旨意一下来，悬了几年的心，算是彻底放进肚子里了。
万岁的喊声再次席卷全场。
这回喊得更真。
因为不是捧场，是发自肺腑。
银子到手了，地到手了，爵位到手了。谁要是再敢反这个朝廷，底下这帮人第一个不答应——你反他？你动的是我的银子，我的田，我的铁饭碗！
陈阳坐在龙椅上，看着底下这群又哭又笑又喊又跪的文武百官，心里头是踏实的。
花出去的钱，不心疼。
这帮人值这个价。
他站起身来，走到太和殿前的台阶顶端。龙袍底下那双军靴踩在石板上，风吹得袍角猎猎作响。
“朕今天把话搁这儿。”
陈阳的声音通过高音喇叭，传遍了整座皇城。
“大夏亏谁都不会亏当兵的。谁替朕卖过命，朕记一辈子。
但丑话也说前头——三代递降，铁律不改。你们挣下的功勋，传给儿子、孙子。曾孙想要富贵？自己考功名，进工厂，上战场。”
“大夏不养废物。”
底下鸦雀无声。
然后赵温带头把拳头砸在胸口的防弹衣上。
“陛下万岁！”
几万人跟着砸胸口，金属碰撞声和人声混在一起，比任何鼓乐都响。
——
封赏的余温还没凉透，陈阳就把人撵进了武英殿开会。
龙椅他没坐，搬了张办公桌往殿中央一架，拿出一摞提前打印好的文件，往桌上一摞。
纸张上密密麻麻全是宋体小五号字，看得一帮旧朝老臣直揉眼睛。
“都别站着了，坐。”
殿内早就改了布局。
金砖地面上摆了三排折叠会议桌，配塑料椅子。
龙柱还在，但柱子底下钉了几个电源插线板，拖着线连到角落里那台柴油发电机。
说白了，这地方现在不像皇帝的朝堂，倒像个项目部的会议室。
“朕今天只讲一件事——六部改制。”
陈阳拿起记号笔，在身后的白板上写下六个大字：吏、户、礼、工、兵、刑。
“框架不变，还是六部。但里头的活儿，全部重新分。”
底下坐着的人分两拨。左边是徐光启、孙传庭、王铎这些旧朝底子的文臣，右边是李国栋带着的几个现代管理学和公共政策方面的专家。两拨人互相打量，谁也摸不准对方的深浅。
“先说吏部。”陈阳在白板上画了个框，“以前吏部管什么？管官帽子。谁升谁降，全凭上头一句话，底下跑关系送银子。这套玩法在大夏行不通。”
他转过身，点了徐光启的名。
“徐老，吏部尚书，你来干。”
徐光启拄着拐杖正襟危坐，听到这话手抖了一下。吏部天官，百官之首。他张嘴想说什么，被陈阳抬手按住。
“先别急着谢恩，把活儿听完再说。”
陈阳拿出第二份文件扔过去。
“大夏的吏部，不光管人事任免，还要管官员的绩效考核。什么叫绩效？就是你管的那块地方，今年修了多少里路，产了多少吨粮，工厂开了几家，老百姓识字率涨了几个百分点——全部量化，拿数据说话。年底考核不达标的，降级。连续两年不达标，撤职。”
徐光启翻开文件，越看越心惊。里头列了几十项考核指标，连“辖区内刑事案件发生率”“适龄儿童入学比例”都写上了。
“陛下，这……臣斗胆问一句，这些指标，地方官员看得懂吗？”
“看不懂就学。”陈阳抬了抬下巴，指向右边那排人里一个戴眼镜的中年人，“这位是现代的公共管理专家刘启明，以后常驻吏部，担任顾问。考核体系怎么搭，怎么查，怎么防止下面糊弄数据，他比你们在座所有人都懂。”
刘启明站起来，推了推眼镜，朝徐光启客气地拱了拱手。
徐光启看着这个穿夹克衫的年轻后生，心里头翻江倒海，面上却只是点了点头。
“老臣……领旨。”
陈阳没给喘息的空当，白板上“户”字底下又划了一道杠。
“户部。管钱管粮管人口。以前大明的户部是个什么德行，不用我说，烂账堆成山，田亩数字二百年没更新过，连全国到底有多少人都搞不清楚。”
他扫了一眼底下，目光落在孙传庭身上。
“孙传庭，户部尚书。”
孙传庭出列拱手。他心里早有预感，以他的能力和资历，这个位子跑不掉。
“大夏户部第一件事——全国人口普查。挨家挨户登记造册，姓名、年龄、性别、住址、田产，一个都不能漏。现代那边已经给我们送过来一套人口统计的方法论，你拿去用。”
陈阳从文件堆里抽出一本厚册子推过去。
“第二件事，税制改革。三十税一是底线，但征收方式要变。以前是让地方官自己去收，层层加码，到老百姓手里就变成十税三了。现在改成户部直属的税务系统垂直管理，省设税务局，县设税务所。地方官手不能伸进税银箱子里。”
孙传庭翻了两页，抬头问了句实在话：“陛下，垂直管理的人从哪来？全国几千个县，光税务所就要铺几千个，人手根本不够。”
“所以要考试选人。这事等下再说。”陈阳把话头记在白板角落，继续往下推。
“礼部。”
王铎在底下坐直了身体。
“礼部尚书还是你王铎干。但礼部的活不能只管祭天拜祖磕头作揖了。大夏的礼部，加一项核心职能——教育。全国各省设官办学堂，六岁到十二岁的孩子，不分男女，强制入学。学费国家出。”
王铎的嘴角抽了一下。
不分男女？