他们在金融方面，可是有着惨痛的经验和教训。
为什么在先帝时期，天降瘟疫、大旱等天灾时，国库空虚，朝廷根本拿不出钱来赈灾，最后导致天下大乱，黄巾、羌胡、乌桓……叛乱四起。
为什么国库没钱？自然是因为收不上赋税。
毕竟，大汉律法规定，凡是有功名者都是免除赋税的。
于是，世家大族相互勾连，今日你举荐我族弟子为孝廉，明日我举荐你族弟子为孝廉。
然后，各世家大族一方面想方设法为有功名者求官、买官，另一方面将族中的产业，全部转移到那些孝廉、茂才头上。
于是，拥有大汉八成以上田地的世家大族，根本不需要缴纳赋税。
赋税的负担，全部压在拥有少部分田地的农户身上。
人数最多、田地最少的农户缴不起赋税，人数很少、田地最多的世家大族不需要缴纳赋税……朝廷又能收上多少赋税呢？
赋税收不上来，朝廷的财政就崩塌了。
逢灾时，朝廷无力赈灾。
流民活不下去了，自然会造反。
而平叛的，则是那些世家大族的私兵——朝廷连兵都养不起。
为什么世家大族能养得起私兵？
就是因为他们有钱、有粮。
他们的钱粮比朝廷还多的时候，金融大权就自然落入到世家大族的手上。
蒋介石在北伐尚未成功时，为什么就急于“清党”呢？
除我党对工农的组织动员能力越来越强，让他感觉到威胁之外，还有另一种说法，就是经济上的原因。
蒋介石没钱了，军费枯竭。
而工会、农会组织的减租减息、工人罢工、国有化等浪潮，让当时的江浙财阀感觉到了刺骨的寒意。
于是，江浙财阀就提出：他们每年给蒋介石六千万银元（是苏联援助的八倍），要求蒋介石解散工会、农会，停止工农运动，镇压共产党。
可见，由世家大族（民国时期叫财阀）来掌控一个国家金融大权这一经济命脉的现象，是从汉朝一直持续到了民国。
“官绅一体纳粮，就是为了杜绝朝廷收不上赋税？”杨彪问道。
“正是。朝廷收不上赋税，世家大族却钱粮充足。朝廷的财政崩溃，金融大权就会落到世家大族手上。如此便离亡国不远了。”
“可朝廷如何能够握住金融大权呢？”卢植问道。
他最关心此事。
蔡成取出一册这段时间刚刚写好的《大汉十年发展规划纲要》，递给荀彧后，说道：
“这是我撰写的《大汉十年发展规划纲要》，上面就有组建钱庄。组建由朝廷掌控的大汉钱庄，就可以把整个大汉的钱都管起来，是保证金融权不再旁落的基础。”
蔡成的话很明白，组建钱庄，就是帮朝廷“管钱”的，而且还能把大汉所有的钱都管起来。
各位看官肯定知道，蔡成所说的“钱庄”，就是后世的银行。
只是蔡成并未用后世“银行”这一称呼。
用“钱庄”一词，更容易让百姓明白这是个什么样的机构。
蔡成指出，钱庄必须由财部来组建和管理。
可汉朝时，成立钱庄可行吗？
要知道，汉时的货币只有两种：
一是五铢钱，二是金。
在汉朝，本来金也不是货币。只不过金很值钱，通常用于皇帝赏赐臣子之用。
可正因为它值钱，久而久之，金也有了货币属性，只不过极少用金来交易，都被世家大族给藏了起来。同时，海量的五铢钱，还都被世家大族埋在地里。
朝廷刚刚经过一年多的大战，国库已经掏空了，连建立钱庄的启动资金都拿不出来。
蔡成有办法。
什么办法？
一是大量的金银正不断从瀛州运回来，而这些金银，就是建立钱庄的基础。
用现代的话来说，大汉钱庄是以金银为“锚定物”的。
蔡成给大家讲解了什么叫“锚定物”，让大家知道，有多少金银，发行多少流通货币。
如此，不仅能保证大汉钱庄的信用，而且永远也不会倒闭，更是知道整个大汉有多少钱，都在哪里。
瀛州海量的金银，是大汉钱庄的基础。
二是如何让世家大族把埋在地底的钱都挖出来。
蔡成的办法是发行纸币。
还记得蔡成回到青州后，左伯见到蔡成的第一句话吗？
蔡成在沉睡前，让左伯研究的是什么纸？
当然是有水印的货币用纸。
水印工艺，整个大汉只有两个人知道：一是蔡成，二是左伯。
一些私家造纸作坊要想研究出水印纸的工艺，还不知道要猴年马月呢。
等他们研究出来，蔡成这边的货币用纸，早就更新换代了。
大汉成立钱庄后，便会宣布废除五铢钱，以此逼迫所有人都来钱庄，把五铢钱换成纸币。
这样，大汉到底有多少钱，朝廷很快就弄清楚了。
过去，遇上大宗交易，无论是用金，还是五铢钱，都不那么方便——毕竟二者重量都很大。
但有了钱庄和纸币后，就会方便至极。
可纸币容易损坏呀。
这也好办，钱庄有“兑换残破纸币”的业务。
如此一来，被世家大族藏起来的江南私铸的五铢钱，就再也藏不住了。
由此可以再挖出一批参与了向江南走私的世家大族。
费了一个多时辰，蔡成才把钱庄的作用讲清楚，然后内阁就沸腾了。
别看诸公都一把年纪了，可他们个个智慧逆天，瞬间就能判断，钱庄对朝廷来说，到底意味着什么。
很快，组建钱庄一事，最后敲定了下来。
敲定是敲定了，可目前还没到公布的时间，仅限于内阁、参议院主副使和财部知晓。
都敲定了，为什么不马上公布？
要建立钱庄，需要做的准备工作太多了。
首先，得印纸币吧？
要印出足够大汉使用的纸币，在当前的手工造纸的前提下，起码要一年左右的时间。
其次，要建钱庄，得在各地建钱庄用房吧？
钱庄用房的要求就不用我多说了，不仅要有地下钱库，还要防火、防水、防潮，还要有足够安全的保卫措施……
为了钱庄的安全，钱庄要么建在县城中，要么建在农庄里，那农庄的防卫也要有所提升才行。
而且，大汉有多大地域？需要建多少个钱庄？又各自建在哪里？
这些都是需要花费时间来实地考察再规划的。