情况这么严重？
见姜雨生不似开玩笑，敬芝一也不敢有所耽搁，不再沿河道继续上行，而是带着这位在白水镇捡来的小河童原路返回，务必以最快速度到度兰州府。
只要到了兰州府，剩下的事，自有府尹大人担着。
黄河滔滔，一路东行。
望着河道中滚滚东逝的泥沙水，敬芝一有些不敢细看，这些河水不仅凶勐，而且含沙量极高，只需一个拐角就能将河道冲出一道坎来。
说不定真如姜雨生所言，今年会发生大难。
姜雨生沿路也没闲着，时不时摸一下河道，探一下河水，生怕再出什么不得了的变故，好在自他们返回路上，河道没再出什么意外，只不过因为雨停之后，各处雨水汇聚成溪流入黄河，黄河水倒是又涨了些许。
兰州府向长安传信之后，府尹大人不断关心黄河堤坝上的事情，身为河头的王横倒也心细，不断向兰州府传信。
雨停之后，河道又迎来新的困难，巨浪淘沙，将河道砸出许多大坑，若不是有大埽阻挡，恐怕这处堤坝要损失不少。
陈望得知消息之后，庆幸兰州府黄河堤坝有王横这样经验丰富的老河工守着，否则不知道会溃烂成什么样子。
在圣旨没有下达之前，他也必须要做些事情，以防更糟糕的情况发生。
想到此处，他命人全城张贴告示，征集民间治水能人，可惜连征数天，都没有遇到合适人选，直到他等到兰州别驾敬芝一的归来。
等见他人时，陈望发现自己这位别驾不仅全身破破烂烂的，连鞋子都磨出了洞，不仅如此，身边还跟着个全身黝黑的小伙子。
见状，陈望连忙叫人准备几身干净衣服，而后将敬芝一先迎进府中。
“别驾大人辛苦了，不知一路向黄河上游前行，可有什么发现？”现在他最关心的就是黄河水患，若是一个不小心，很有可能就会酿成大祸。
敬芝一也没让他失望。
他还来不及换上陈望给他准备的衣物，便将姜雨生推荐给他：“陈大人，这是下官在河道上捡到的河童，自幼熟悉水性，对黄河理解之深，世之罕见，他不仅可以仅凭目测能知雨水多少，还能通过身体感知黄河之水的深度和流速，对我等黄河灾情预警拥有莫大好处。”
“哦？”能让别驾如此重视，陈望没有丝毫怀疑，他连忙叫人给两人准备茶水，不料姜雨生对茶水之类的兴趣并不大。
他将陈望一把拉住：“听你们聊天，似乎你比他官大，事情紧急，黄河恐怕有大灾发生，下游的百姓会逢大难，还请这位大官马上让下游百姓快快疏散，否则黄河水一来，大家都跑不掉。”
“这么严重？”陈望完全不在意对方直接称呼他为大官，反正陛下说了，天下人人平等，再加上黄河一事如此急迫，谁还讲究对方怎么称呼？
他暗自忖道，如果黄河真到了他所说的危急时刻，此时再等陛下的圣旨，恐怕来不及了。
“好，马上派人沿黄河一带下去通知，但凡低于河道之县镇，立刻想办法撤离河道沿岸，至于我兰州府，也需随时准备撤离。”
兰州府相黄河河道相比，地势并不算高，万一溃坝，免不了也会被淹，只有做好万全准备，兰州百姓才能无恙。
河南府。
王玄策还在到处推行纸钞之策，自河南府而始，各地纸钞增用不断，也从侧面印证着秦怀道的政策优势，只要百姓们不断使用纸钞，不出两年，定能完全替换掉白银与铜钱。
河南府堤坝之上。
在秦怀道带着程处默等人下江南之前，曾来此处看过黄河大堤，位于河南府负责的河头，便是程家曾经退下来的老兵冯寄章。
上游风云突变，冯寄章似乎也察觉到了，他亲自下河感受着河水流速以及泥沙比例之后，脸色大变。
这是大患将来的前兆。
很快，他便派人向河南府发出预警，河南府也将消息传到了王玄策的耳中，得此消息之后，王玄策带着单骑策马飞驰奔向长安。
长安，国子监。
秦怀道此时还在教授着那些代表国事部的百姓们进行政论及议事。
“各位，你们虽为普通百姓，但与官员们并无不同，都是一双手两条腿，所以在朝堂之上，不必畏惧那些官员的威势，朕的大汉与之前的任何朝代都不同，朕要所有的官员，都成为普通百姓服务的官员，朕要所有的百姓，都能过上比以往朝代百姓更好的生活。”
“想要实现这目的，光靠那些官员可不行，还得靠咱们这些普通老百姓，所以各位不用忧虑朕，更不用忧虑其他人，只需要替百姓考虑，那便足够。”
“你们明白吗？”
“明白。”领头之人正是刘庸，他比别的代表更先融入长安的群体当中，面对皇帝也不发憷，是秦怀道非常看好的其中一位代表。
“很好，”秦怀道接着说道：“关于朝堂议事，想必各位都清楚我大汉的官员设置，除了各级官员设置之外，立有国事部与代表国事部，此二部高于官员层，可决定各项国事，另设有大汉事业部，用于管理各项需要银钱支持的事业，目前大汉事业部拥有货币局、大汉交通以及科技馆，日后还会增加更多职能部门，通过金钱来促进大汉发展。”
“代表国事部之权责有三，一为监督天下官员是否贪污腐败，若有发现立刻进行举告，发现一例处理一例；二为替天下百姓发声之权，代表国事部可在各地自行建立举告车驾，凡有举告皆可由代表国事部处理，务必公平公正，以正大汉之国风。”
“三为朝堂议事之权，但凡国事无不可议，若重大国事无法通过代表国事部的举议，则此国事可搁置甚至作废。”
“当然，有权必有责，议事之时当从理性客观之角度出发，若为私利抑或是胡乱发表意见，虽不至死，至少也会革去代表一职，遣返本籍。”