李远方严肃地说道：“同志们，国家对财政体制进行改革后，财力上移，镇政府运转依赖县财政转移支付，缺少资金用于社会各项事业发展。
要从根本上摆脱镇财政入不敷出的困境，必须大力发展镇域经济，涵养和培植税源。另外，九齿钉耙山景区对外开放后，利润分成也是一项收入来源。
镇办镇办企业利润应该是财政收入的重要来源，可是从近几年上交的利润来看，简直是惨不忍睹!
企业主要负责人还一肚子意见，觉得他们是给镇政府打工，缺乏发展企业的动力。
这种状况再也不能拖延下去，必须进行改革。具体怎么改？大家都谈谈意见。”
包云峰建议道：“实行股份合作制比较合适，集体占有一部分股份，企业职工占有一部分股份。”
孟中杰摇头道：“镇办企业负责人都很油滑，实行股份合作制以后，用不了几年，就会把集体资产给转移走了。”
杨建章对此有深入的研究，当即发言道：“乡镇企业改革以市场为导向，最早是利润承包，后来发展到资产滚动增值承包，北方实行这种改革模式比较多，南方已经发展到股份合作制、股份制。
从清河镇办企业现状来说，还是实行股份制改革比较好。有两种方式，一种是企业管理层收购，另一种方式是全体职工入股，这两种方式都是企业人员出钱买下集体工厂。
镇办企业改制带来的好处是显而易见的，一是企业改制后，管理层和职工的积极性会提高，效益会变好，上交的税金也增多；二是镇政府甩掉包袱，还增加了财政收入，特别是卖掉镇办企业的钱，可以解镇财政燃眉之急。”
他的这番解释浅显易懂，不仅说清楚镇办企业改制的方向，并且描述改制后的美好前景，大家不由得对他刮目相看，暗暗称赞。
包云峰听后怦然心动，特别是杨建章最后一句话深深地打动了他，只要把镇办企业卖出去，财政有了足够的资金，他这个镇长就好当了，能够办很多事。
至于以后怎样，根本就不用管，他干过这届就要调动工作。
他首先表态：“我赞成建章镇长提出的股份制改革思路。”
王昌建提出疑问：“我怎么感觉这种改革有点问题，特别是管理层收购，厂长把工厂买下来，那他不就成了资本家了吗？”
董清萍笑着说道：“王主席，国家大力鼓励引进外资和发展民营经济，外国资本家都进来了，还怕国内出现资本家？企业发展好了，除了解决就业，还会多交税，也是为社会主义建设做贡献。”
孟中杰深有同感：“八十年代初期，农村实行家庭联产承包责任制改革，很多人说是走封建主义道路，要出来地主。十多年过去了，这项改革非常成功，没有人愿意再回到过去。
我有一种感觉，现在到了对工业企业改革的时候，先从乡镇企业开始，再发展到国有企业，最终都要改革，建立以股份制为主要形式的现代企业制度。”
王昌建问道：“上级还没有出台乡镇企业改革正式文件，南津县没有一个乡镇改革，清河镇先改制会不会有风险？”
党委班子成员们一时变得沉默，说归说，要是真因为改革出现问题，他们也不愿意承担责任。
李远方微笑着说道：“大家讲得很好，我也深受启发。以前，镇办企业为镇域经济发展做出了贡献，可是现在到了发展瓶颈期，只有进行改革，才能重新焕发生机和活力。
镇办企业改革的形式，以股份制为主；对于经营状况、市场前景和效益较好的镇办企业，实行股份合作制，镇政府参股分红。
九齿钉耙山景区就是典型的股份合作制，镇政府和村集体参股，享受收益分红，将会成为持久的收入来源。
尽管整个镇东市还没有乡镇企业改制先例，我们要有敢为人先的勇气，大胆地改、大胆地试，这将成为清河镇党委新班子的亮点，大家都能从中受益。
至于镇办企业改制风险，大家不用担心，这是党委会集体研究决定，主要责任由党委书记承担。大家同意不同意镇办企业改制？”
“同意！”党委班子成员们异口同声地答道。
包云峰建议道：“企业资产不仅仅局限于工厂职工，外面的企业和私人也可以参与公开竞购，价高者取得企业的所有权。”
李远方点头道：“这是改制的细节，要实行公开、公平、公正的原则，民主决策，竞价出售。
卖的价格越高，镇机关办公大楼的资金也就有了着落。”
韩东林插话道：“我忽然发现一个问题，采用公开竞购的方式对企业进行改制，镇拖拉机厂的问题也就迎刃而解。”
王昌建一拍大腿道：“我现在终于明白了，为什么这个问题开始悬而未决，原来是讨论企业改制后，自然就没有了这个问题，真是一箭双雕啊！”
李远方郑重说道：“既然党委班子全部同意镇办企业改制，那就马上开始实施，成立镇办企业改制领导小组，制定改制方案。
我担任领导小组组长，包镇长担任副组长，其余党委班子成员任成员。成立领导小组工作办公室，设在经济发展办公室。
领导小组下设三个工作小组，具体为职工安置组、资产清算及产权界定组、信访维稳组，要有条不紊地开展登记清产核资等工作，确保工厂生产不断、职工思想不乱，平稳高效地推进改制。
先形成一份镇办企业改制报告，报送县委、县政府；待改制完成后，把镇办企业改制成功经验复制到村办企业，再向县委、县政府报送一份经验总结类报告，这将是清河镇的耀眼工作亮点。”
秦义生感叹道：“火车跑得快，全靠车头带。李书记刚刚上任，就提出经济发展新思路，大家都看到奔头，也有干事创业的劲头。”
董清萍敬佩地说道：“李书记能力有目共睹，来清河镇当镇长时，在很短的时间就带领农民脱贫致富，接着修建对接省道公路，力压长泙市争取到大型水库项目，从米国慈善机构争取到援助学校资金，放眼南津县，绝对是首屈一指！”
她说完后，瞥了一眼包云峰，实际上说给他听的，言外之意是：“李远方当镇长干出这么大的成绩，你能做到吗？”
包云峰听完后，头上微微出汗。
他有自知之明，自己肯定干不出来这么大政绩，李远方如同大山一样压在他的头上，他难以跨越这座大山。
况且，李远方与原党委班子成员关系融洽，在党委会上形成压倒性的优势。
李远方客气道：“清萍书记过奖了！这些成绩都是大家共同努力的结果。我希望镇党委新班子同心同德、同心协力，共创更加辉煌的成绩。”
董清萍眼珠转了珠，有点撒娇的模样，请求道：“李书记，党委新班子在经济发展方面创出镇办企业改制的亮点，在党的建设方面也得创出亮点，要体现出以政治思想工作引领经济建设。”
李远方正色道：“前三个议题已经完成，下面进入第四个议题，讨论党委议事规则，推行‘三重一大’制度，这也是党的建设工作亮点。”
在他原来那个时空，中纪委在1996年公报发布“三重一大”制度，目的是推进领导班子建设、提高科学决策水平和加强监督，并长期坚持下来，现在实行这项制度就是创新。
面对党委班子成员们迷惑不解的目光，李远方解释道：
“这是对党员领导干部在政治纪律方面提出的要求，认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过镇党委班子集体研究决定。”
董清萍反应很快，马上说道：“镇办企业改制就属于重大决策，经过镇党委班子集体讨论决定实施。”
李远方点头道：“清萍书记牵头制定‘三重一大’制度，一定要有可操作性。比如，设定大额资金的额度。孟书记配合，并加强这项制度的监督执行。
我作为党委班子一把手，将带头遵守‘三重一大’制度。”