内河舰队拿得出手的都是小船小舰，但现在不一样了，张宪能够拿得出手的是三艘浅水重炮舰，满载排水接近万吨的大型军舰。
只要把这些舰艇拿出来，那海军实力直线提升，绝对可以好好的争夺一下港口的控制权。
小鬼子之所以嚣张，不就是因为海军够强，可以封锁所有的港口，禁止任何船只通行，进一步封锁沿海地带。
导致需要的物资进不来，需要的援助进不来，需要的军火更进不来。
所有港口反而成了对方想登陆就登陆，想撤退就撤退，想来就来，想走就走的地方了。
以张宪目前的实力，搭配空中飞机，搭配地面部队，完全可以选择一处重要的港口，夺回控制权。
最好的，且最有利于局势的，难度最高的当然就是沪城了。
张宪要干就干最难的事情，拿到沪城港口的控制权，则必然可以打破一部分海上封锁。
手握江航练兵，以入海口拒敌。
搭配强悍的地面兵力。
甭管对方的海上舰艇如何嚣张，也休想轻易的登陆作战。
接下来可有的忙了，需要搭配手上已有的3000多张海军士兵经验书，再培养一批能够海上作战的士兵。
陈三良也好，曾九鼎也罢，都不是正儿八经的海军人员，更应该说是内河舰队人员。
毕竟他们玩弄的最大的军舰，也就两三千吨排水的家伙了，号称轻巡洋舰，实则连正规巡洋舰的屁股都追不上。
张宪能够拿出来的浅水重炮舰，航速也低的可怜，但装甲跟火炮足够强，这玩意儿可以理解为战列舰的青春版。
玩不起正式的，还不能玩一个青春版本吗？
其余的驱逐舰、潜艇、飞机等，就足够构成海防的主要力量了。尽管汉斯的鱼雷艇一直在强调远洋作战能力，但那排水量900吨的家伙，实在给不了远洋的信心。
至少得有航母，得有重巡或者正儿八经的战列舰，才好踏足海域。
定个小目标，拿下入海口的控制权后，改造两艘航母玩玩，最不济也弄两艘水上机母舰。
或者等着奖励，没准能奖励两艘航母。
张宪的心真大啊，人有多大胆，水有多大产。
舰艇投入使用不是小问题，虽然拿到了奖励，可真正操练起来还需要时间，且不准备让陈三良跟曾九鼎介入了，避免尾大不掉。
张宪想单独培养一支海军出来，由他的心腹入手牵头做骨干，接管浅水重炮艇、12艘大型鱼雷艇，以及新奖励的潜水艇。
这是海军的主要舰艇，勉强构成一个近海作战的基础编制。
如能引入一两艘小型航母，或者水上机母舰，那就更完美了。
炮击、雷击、防空、潜水、飞机轰炸全都玩的转。
男人嘛，满足于飞机坦克的时代已经过去了，也想拥有蔚蓝的大海，迎接海浪的洗礼。
且这种感觉越来越猛烈，谁还没有个航海梦呢。
张宪心中挑选合适的心腹人员，跟着自己出来的那几个老家伙。
菜刀、刘嘎豆、大迷糊，这三个人都各有安排，或在军内任职，或在后勤帮忙。
再说他们三个也胜任不了海军的牵头人选，总不能让他张宪还兼职带着吧？
空中部队让他带着，海上部队也让他带着，不合适，确实不合适。
人的精力有限，需要找合适的人手接管。或者换个思路，把手头的事情交出来，培养新的人，张大彪跟楚云飞都是可以独当一面的。
培养了这么久，留在手心里没有意义，可以将手上的兵力拆分为两个集团军，分别由张大彪、楚云飞代理。
常规的战事，他们两人就可以hold住了，剩下的大战，张宪再牵头处理。
他可以专门的匀出精力，带着周卫国搞潜艇大队、空中大队、近海作战大队。
这也是一种解决问题的思路，且可行性更高。
目前兵力也呈现了南北分割的场面，北方以楚云飞的89师为核心，构成了直隶府一线的重要兵团。
南部以江淮为线，以34师为核心，构成了江淮兵团。
徐城则是张宪新打造的王牌部队116师，作为压轴备用的部队。
三个主力师是必须要扩军的，单独拉成3旅9团编制，额外配备装甲营、150毫米榴弹炮团，其余的高射机枪连、高射炮连、自行火炮连一个都不能少。
旅可以直辖105毫米榴弹炮营，再额外配备山野炮营，其余营连配备汽车，迫击炮、无后坐力炮等主要武器。
火力、汽车、坦克配备齐全，实现真正的机械化。
这种编制搞下来，一个王牌师就有三万多兵力了。
可以在北方横着走，无惧任何师团。
张宪目前的能力，可以保证三个主力师完全机械化，所需的坦克汽车等，可以靠现有的配备。其余的主力师只能保证先骡马化，有多余的坦克之后再考虑。
引入的2号坦克生产线已经步入尾声，后续每个月都能产出一批坦克出来。
依托2号坦克的地盘，也可以优先考虑自行火炮、履带牵引车。
优先实现所有火炮的机动，进一步推行陆军的机械化。
这个过程要耗费多久，张宪也不知道的。
但总归是有盼头了，以手握工厂的能力，总能实现所有部队实力提升的。
目前云港还在手上，除了做潜艇的秘密训练之外，可以考虑在云港打造海军骨干了，手上奖励的几门舰炮，可以作为岸防炮部署在那。
自保有余，防守有余，可以保证海军的操练。
另在江淮地区打造训练基地，持续培养内河舰队兵力。
江航、沿海两步走，鸡蛋不能放在同一个篮子里。
如此顺下来，思路就清晰了。陆军兵力扩充，军械扩充，充分增强炮火打击能力。只要机动能力上来，坦克火炮的数量提上来，保持原有的22个师的兵力不变，战斗力是可以翻倍的。
同样的一个纯步兵师跟一个所谓的满编师，战斗力差距是极大的。
跟一个正儿八经的机械化师，战斗力又拉出去老远。
决定之后，单独成立直隶集团军跟江淮集团军，张大彪与楚云飞分别担任集团军的代理司令，负责辖区内的主要战事。
成立前线集团军指挥部，给两人充分的指挥权利，不需要事事向张宪汇报。