当徐威重新回到朔州时，看到当地的百姓脸上都是笑容，朔州的主城也繁荣了不少。
虽然路面不如秦国那么畅通，但是时不时会有商人前来。
这都是他过去，根本没看到过的景象。
“自从改了郡，咱们生活倒是好多了啊。”
“对呀，有了郡尉，安全也好了很多……”
一路上都是这样的话。
当即，徐威就有了不好的预感。
他抛弃马车，一路快马加鞭从边境朔州一路北上。
短短一个多月，杨束到底干了什么事情？
不对，大皇子到底在做什么？
这些事情都不阻止，难道要等着杨束牢牢掌握燕国的大权吗？
而在徐威飞马往北赶的时候，已经来不及了。
他还没到蓟京，杨束和红霓已经在燕帝的书房中，讨论结果了。
“陛下，六部改善可能还需要时间，不过这段时间，下放的军队已经雷厉风行地进行了地方改革。”
杨束说着看向红霓。
“父皇，这是改变以后的燕国地图。”
“原本规划不清的地方，全部有了序列。”
红霓一边说一边拿出现在的燕国地图。
“除了蓟京周围六村，其他地方均已改制。”
随后她介绍起来：
燕国除去蓟京周围，守边雁门镇除外，一共两州八郡十七县。
以幽州和朔州为主，设立刺史一职，州丞和州尉负责管理和安全。
“如今八郡十七县已经全部整改到位。”
“加上北边牛羊引进，基本上解决了粮食问题。”
杨束负责辅助解释。
粮食问题如果靠种田，需要一年才能慢慢解决。但是有北方的牛羊加上当地的鸡鸭，就能在短时间解决掉。
当然长久来说，还是要靠种田解决粮食短缺。
“短短一个月，为何能做这么多？”
“杨师，当年在秦国，你花了多久？”
看到现在的燕国地图，连燕帝都惊叹无比。
一些连他都不知道小村子，现在已经改成县，有了具体的规划和分派的官员。
若要说大皇子牢牢把持朝政，那么杨束就是帮助红霓夺得整个燕国。
“陛下，燕国和秦国不同。”
“秦国用的是武力，而燕国用的是善举。”
即便杨束对于当地百姓是一片好心，但也无法改变当年他是靠打仗拿下土地的事实。
“秦国是靠军队的威慑，而燕国是用百姓对红霓的信任。”
这话不全对，如果没有杨束的纲要和一些方法，光是秦国军队的威慑，还真不至于让秦国强盛。
“最后就是时间。”
“秦国土地大，用了三年。”
杨束继续说明，“燕国土地小，其实只用了八个月。”
“莫非……”
燕帝这才回想起来，杨束和红霓应该游历的时候，就已经解决了不少的问题。
民心归附，现在法令和制度推行下去自然可行！
“朕还有疑问。”
“大皇儿，这次没有出面阻止你？”
面对燕帝的疑惑，红霓笑了出来。
“皇兄啊，现在忙着和百官扯皮呢。”
红霓笑道。
“陛下，这一个月的机会实在是难得。”杨束缓缓解释道，“在背后指点大皇子殿下之人，姓徐名威，乃是秦国人。”
“徐威……”
听到这话，燕帝立刻皱起眉头，“怎么是他？”
“所谓不打无准备之仗，我在一开始就发现了徐威在指点大皇子。”
杨束将他们这次能够成功的全过程，给燕帝复盘。
在燕帝让人放出西边闹饥荒的假消息之后，徐威就假借调查的理由，跑到秦国去报告。
“本来我想着是他回来的时候，让人阻拦他一段时间。”
红霓开口道，“不过他这么晚回来，也就无所谓了。”
燕帝这才明白。
杨束打了一个时间差，再靠着派出去的军队，雷厉风行进行改革。
“在其中，主要还是红霓的功劳，我只是从旁协助。”
说完这些，杨束往后退了一步。
“朕给你一个虚职，都能做到这个地步，真是厉害。”
燕帝微微点头，“不过你就不怕，朕这大皇儿反应过来吗？”
“父皇，老师说，这叫做阳谋。”
“就是给皇兄做选择。”
红霓立即开口。
如果大皇子要阻止地方改制，那他必然疲于奔命，最后朝中六部先开始改革。
如果大皇子像现在这样，专心于六部，那么他根本无暇顾及地方上的事情。
“无论怎么选，我们都有改革的余地。”
说罢，红霓笑了笑。
这下，连燕帝都震撼了。
这么绝妙的办法，也只有杨束才教得出来。
“好！”
除了这个字，燕帝真的想不如用什么词汇，来表达自己心中的激动。
短短半年多，快八个月，竟然能让燕国焕然一新。
“两个杨束”的威力果然凶猛！
过去，燕帝是在只知道争权得势的大皇子，和只知道带兵的红霓之间选继任者……
那么，现在根本不用选。
精通带兵又会治理国家，甚至争权得势都不输给大皇子的红霓，已经是最佳人选。
想到现在形势，大皇子必然会跟红霓有一战，燕帝再次发问。
“那现在燕国，能承受得了战争吗？”
“承受不了。”
杨束摇头道。
“父皇，如今只是短时间解决了燕国的粮食问题，长远来看，还是得靠收成来解决问题。”
“还是再多等一会儿。”
红霓劝告道，“等到六部成型，上下能够一体，那我就不怕皇兄了。”
为了燕国好，现在依然不能开战。
“现在还有一件事情没有解决。”
杨束补充道。
“是六部？”
听到燕帝的问题，红霓和杨束一同摇头，“父皇，是修路！”
“有内卫部暗中监视，六部的问题迟早能够解决。”
“现在唯一的问题就是，要将道路给修出来。”
红霓解释道，“老师说了，在商路打通之前，燕国依然半死不活。”
“所以我派出去的这些兵，在整顿完地方后，全部开始修路。”杨束补充道，“等到修路修好了，四万兵马就会回到蓟京。”
“这些事情，你们就放心去做。”
“朕尽可能维持朝中的稳定。”
燕帝点头道。