可以说联邦的权利直接推翻了以前的一切旧旧国家与国家之间的概念，是制度上的大飞跃。
而联邦的高层由白和分身宇智波清风这些拥有着军队控制权的忍者高层担任，这种情况或许会造成未来每个家族的势力过大间接造成阶级垄断。
但是真不做联邦成立的速度和稳定程度会提升不止一个层次，未来的事情白会利用以后自己的权利进行整改现如今把联邦建立起来才是最重要的。
会议足足持续了三天才将联邦的大致结构弄清楚，几千多名忍者在这些天也受到了比较简单的培训，白不指望他们能有多大能耐，只是希望他们能够按步照班地完成任务并且不出什么幺蛾子就行。
会议结束后整个忍界大规模的动荡起来，白和宇智波清风先是让4个国家的忍者集结起来然后逐一分配清剿土匪打击非法流浪忍者等任务。
然后两人在各自前往各个国家进行行政划分政治结构建设等行动，因为这事儿白和宇智波清风还获得了不少人的好感，毕竟以他们两个的相貌和力量，看到他们的人下意识的都会想要亲近和崇拜。
因此两人的相貌还给政府的建设有了不小的帮助，而这种事情是一天没办法完成的，白甚至一次性分出几十个分身带着数量不低的忍者到处去巡逻和监督。
就这样在白和宇智波清风的监督下联盟正式成立的同时政府架构也破坏了大半个忍界。
而政府正常运行之后自然就是新时代的来临，白虽然不是什么政治专家但是一个国家的繁荣程度跟基建有着脱不开的关系。
要致富先修路的标语现在还让白记忆犹新，所以白第1条政令就是修路，资金来源自然是那些慷慨赴死的贵族，基础道路的建设不但能够改善国民的出行条件的同时还能够带动经济发展让资金向下流。
有了足够的资金下面的人才有更多的时间脱离生产加入社会的建设，社会建设带来的自然优势商业的繁荣商业带来的又是税收提高，提高的税收能够继续投入基础建设中，以此达到良好的循环。
整个联邦就这样在这简单的政策下运转着，中途虽然出了不少的事情，但是一年过去联邦已经成了整个世界的庞然大物。
而在这一年中联邦经历了一场真正的战争，这一场战争来的莫名其妙的同时又给联邦带来了非常麻烦的影响，如果不是白和分身宇智波清风的存在说不定联邦已经分崩离析了。
…………
联邦成立两个月后。
宇智波带土躲在田之国田隐村的地下基地内有一些懊恼的说：“黑绝，你还没有联系好土之国和雷之国的大名”。
带土白色的那一边身体冒出一个黑黢黢的人头，语气有一些无奈的说：“那些大名已经有了行动，对自己国家的忍村态度好了不少，但是他们就是不愿意联合起来发起战争。”
“他们只想保住他们自己现在的地位不敢做出掀起战争的事情”。
“我哪怕控制他们手下的重要大臣提出意见也没有任何作用，现在的土之国大明甚至已经开始纵情享乐，看样子身体都坚持不了多少时间了。”
宇智波带土听到这话不屑的啐了一口说：“一些废物米虫垃圾，连这么一点破釜沉舟的魄力也没有还当什么大名”。
“那么两个忍村内部情况是怎么样的，有没有人想要掀起战争。”
黑绝摇了摇头直接说道：“两个村子虽然积极备战，但他们没有一点发起战争的想法，他们这么做只是在自保而已。”
“虽然所谓的联邦成立才两个月，但是根据间谍调查联邦的几万名忍者已经重新打乱组成了四方军团，每个军团的实际控制人是宇智波清风和各个军团的高层。”
“这么庞大的忍者数量让三代土影和四代雷影不敢发起战争，那些忍村内部也有了投降派的出现。”
“想要说服两个忍村掀起战争是不可能的，拜托我觉得我们还是应该把宇智波斑复活”。
“其实白绝在很早之前就已经将封印之书的忍术全都拓印了一遍，秽土转生这个术虽然有瑕疵，但是还是能给我们带来不少的战斗力。”
“如果我们把班大人复活的话，他带领着我们统治土之国和雷之国说不定能够和联邦分庭抗礼，未来抓住机会抓来九大尾兽也不是不可能。”
黑绝最近这一些时间段你都是十分着急的，几百个实力和脑子都不错的白绝都在他的命令下出去负责捣乱和掀起战争。
但是几百个白绝造成的结果收效甚微，在绝对的力量下它的白绝都损失了不少的数量，唯一的方法就是将轮回眼真正的主人宇智波斑复活才能有足够的力量抢回九大尾兽。
带土听这话又沉默了下来，在他的心里始终认为完成月之眼计划的就应该是他，只有这样他才能够创造一个有琳的世界。
如果把宇智波斑召唤出来发动无限月读获得的冠军很有可能不会符合他的心意，更让宇智波带土心里难以接受的是不想就这样认输，召唤出宇智波斑在他看来就是认怂。
带土他自己不走到绝路他是不会同意召唤宇智波斑的，带土站在漆黑的山洞下沉默了好久之后才说：“秽土转生这个术并不能恢复宇智波斑多少实力，所以我们没必要把它召唤出来，召唤出来他也没有任何的作用。”
“而且我不认为以宇智波清风的封印术造诣无法封印秽土转生转生出来的强者，这么做还很有可能把宇智波斑大人的灵魂让出去被人控制住。”
“到时候我们的计划就要暴露的危险。”
带土说完之后又沉默下来，黑绝听到带土的话心里不知道骂了多少遍，但是他表面上还是认可的点了点头接着又提议道：“我们现在虽然没办法找到九大尾兽，但是我们可以用白绝化生成孢子附着在一些忍者高层的孩子身上”。
“这么做，等这些人长大之后接触到机密，说不定对我们有不小的帮助。”
“这一次根据计划来说要派出不少的人白绝，一旦规模大了白绝很有可能暴露所以我们要不要派出白绝去执行间谍活动”。
白绝是神树控制普通人后弄出来的产物，能够控制白绝的人刚开始宇智波斑，后来变成宇智波带土，黑绝想要的就是让宇智波带土多派出去一点力量用于潜伏。
这样他就能够取得联邦高层更多动向，足够的情报能够让他更好的做出判断。