原本李福生有另一个想法，准备调几个干部到津南。
三个军校都设在津南，那边只有一个旅，兵力确实少了。
李福生特意跟政委商量了，三个军校的警卫营，都由军区组建。
这相当于给津南又配属了一个团，增加那边的兵力。
其实最缺干部的是津南，到目前，6旅都没有配齐班子。
现在又出来一个5旅，军区已经上报总部了。
人选有，就看总部有没有其他安排。
幸好现在部队休整，没有这么着急，先熟悉后再说吧。
大部分干部都被旅里拉走了，一部分直接进了主力团，都缺干部。
老战友，老部队，当然也有人情世故。
不是李福生特意这样做，随便派下去，磨合期长了没事，万一有意见真麻烦。
当然，军区特别强调了，不能胡乱承诺什么的，违反原则的事情不能做。
这段时间，确实也有一些干部来找，几位军区领导很为难。
也不单是为了这些事，一个营、一个团都好说。
现在七八个旅，几十个团，再想简单粗暴压下去，很难了。
之所以攒了这个场，李福生还是想把大家的意见搞统一。
“不好意思，本来没有准备酒，这还是通讯连找出来的，一瓶烧刀子。”
“我呢，只能意思意思，本来不多，就全部留给你们。”
李福生亲自拿着酒，走到每个人身边，一个个杯子倒酒。
“从政委来，几年了，我就没有给他接过风，曹副司令员、蔡副政委更是。”
“失职，我的失职，今天给各位老哥赔礼。”
李福生最小，也不是正式场合，说话也就没有那么严肃。
“不对啊，听这话的意思，好像有点鸿门宴的味道。”
邸玉栋已经完全熟悉了，首先开了一句玩笑。
“嗯，有点那个意思。”
蔡中连连点头，认识几年了，李福生是什么样的人，在黔北他就知道。
“你们都是当哥哥的，可怜我的一颗真心。”
“算了吧，真心，有，肯定不在我们几个身上。”
邸玉栋一点都不放松，今天这个场合，他也是放开了。
李福生哭笑不得，这个老哥哥，确实嘴巴子厉害。
还没有来得及说话，突然门一开，林楠悄悄走了进来。
手里提着两小坛子不知从哪里找来的酒，放在了桌子上。
应该是猜到了什么，马上转脸就走，一刻都没有停留。
在场所有领导这才哈哈大笑，瞬间整个小院都飘荡着笑声。
12月的第一天，冀热辽军区第一次召开了旅级干部大会。
会议地点放在了白羊峪长城边上的磨盘山，这里也是四旅的根据地。
各军分区、直属旅的旅长、政委、主管作战的副旅长或者参谋长都来了。
当然，每个旅家里都安排好了，严防小鬼子偷袭。
8个旅级作战单位，加上两个基地的司令员、政委，30多人。
道石洞后侧的空场，40多人，正好坐得下。
“这是我们最齐的一次会议，这两天大家应该都相互认识了。”
李福生首先开头了，时间紧，先把重要的事情安排完。
“军区党委开会讨论，并报经总部和晋察冀军区批准，决定从即日起，每个旅先组建一个支队。”
“期限一个月，必须把干部框架搭出来，具体通知军区马上就下。”
“原则上，支队所需要的干部由每个旅自行负责，具体情况不明白，可以找王副政委、邸主任了解。”
王副政委看李福生转头看他，马上开始补充。
“军区的想法，新领导、新干部、新兵，先磨合。”
“首先把架子打起来，然后把兵往里填。”
“我们现在的兵足够，先期整编六个支队出来，每个支队5个营，每个营500人，每个支队不超过3000人。”
这个事情已经讨论了几次，很成熟，就是执行了。
“原先各军区组建的地方独立团，维持不变。”
“可以把独立团的干部抽调到支队，也可以调兵。”
“但是独立团的框架不动，维持未来作战需要。”
“每个军区，一个主力旅，一个支队，一个独立团，兵力左右。”
“按照军区的部署和要求，各军区未来面对小鬼子一个联队要有歼灭能力。”
参谋长紧接着又把军区的要求明示了，以后可不能乱打了。
“先声明一下，不管是支队还是独立团，目前都没有作战安排，必须先训练。”
“年底之前，军区对各新编部队暂时不做作战安排。”
“不过，各军区辖区内的小鬼子如果出来祸害，该打还是要打。”
“但是，团级部队调动，必须上报军区。”
按照李福生的理解，相当于搞了一个预备役。
民兵、游击队是第一层，独立团、支队是第二层，第三层才是主力。
这样编排最大的好处就是可以随时补充，不会丧失作战力。
参谋科长郭越把地图来到了中间，曹副司令员详细讲解各旅的作战区域。
“津南军分区，原作战区域不变。”
“平津以北，大家注意一点就行了，我们军区的范围，大致是西辽河、辽河围成的这个范围。”
“西面是赤峰、北面到通辽，东边到铁岭，南边到大海。”
“这个区域很大，长度大概1000里，宽度500里，面积超过15万平方公里，人口接近600万。”
“按照总部的指示，接下来，我们还要继续发展，不但面积要增加，人口也要增加。”
“根据地形，第4、5旅坚持津海，这里人口最多，经济最发达，斗争形势非常复杂。”
“第2、3旅在热东、锦西发展根据地，这里的潜力最大。”
“军区的想法，把这里打造成第二个太行山根据地。”
“一旅、装甲旅北上，以辽北为基础，逐渐向林西、吉北东西两个方向扩展。”
说起来，在座的都算是高级干部了，可是看到军区整体规划，都吃了一惊。
根据地只要稳定了，不让小鬼子祸害，增长到1000万人口很快。
到了那个时候，想要扩编部队，还不是一句话的事情。