长安 未央宫
刘据放下表哥的战报，合情合理。
心胸跟着一片开阔，
表哥打了大胜仗，是帮自己把前路都铺好了。
曾经，刘据还是小皇子，时常爬到宫殿上眺望远方，心中所想便是如何规整山河，现在，终于到时候了，
想到这，太子据心中不由一阵激动。
“殿下。”
丞相庄青翟，中大夫霍光，治书侍御史张安世分左右，坐在两侧，
庄青翟年近五旬，本应死在去年，在刘彻的安排下，与成长为权臣的张汤相咬而死。
刘据如一只蝴蝶，改变了这段历史，没了张汤，庄青翟也就没因此落狱。
与其余年纪轻轻的霍光、张安世二人不同，庄青翟的坐具上太子据要玉狗儿为其提前准备了蒲团，示体恤年老官员，
丞相庄青翟低着头，感受着膝前的柔软，心里莫名触动了一下，
润物细无声，太子据于细节处总是充满人文精神。
“庄大人。”
“微臣在！”
听到殿下唤自己，庄青翟挺起上身，腚不沾腿，赶紧应道。
少君和老臣对视一眼，
庄青翟恍若隔世，
丞相在武帝朝是高危职业，于太子监国时，刘据和庄青翟承诺，只要他支持，就保住他，刘据现在没食言，这便是信。
哪怕当日所言，只有天知地知刘据知庄青翟知。
“孤欲封建章宫，唤您来共议。”
闻言，庄青翟猛地一震，杂草般的思绪全部被一股脑扔了出去！
只剩下了这句话，在脑中狂震！
下意识看向刘据，又转头看向霍光、张安世，竟都是面色如常！
封建章宫？！
庄青翟在朝堂摸爬滚打这么多年，看得多，经历得也多，瞬间明白了背后的深意！
“殿下，您是不再用尚书了？”
刘据点了点头。
庄青翟咽口气，竟不知该说什么！
未央、建章、甘泉，
长安城内外的三处皇宫。
未央宫为政宫，建章宫为内宫，甘泉宫为祭宫。
时武帝幼，窦太后把持朝政，朝野上下有什么事都先要给窦太后看，再抄录一份，给小皇帝刘彻看。
刘彻故设尚书，集合一批人，做为自己专门的秘书机构，久而久之，这就分出了内朝和外朝。
说简单点，一个班级中，存在着班长、副班长、纪律委员等班干部，来负责班级的各项事务，
身为班主任的刘彻，因为教导主任窦太后的掣肘，又点出了几个小组长，围绕在自己身边，来处理本应是班长、副班长等干部该处理的政务，
这会出现什么情况？
两套领导班子。
人为的将干部们分化，
班长、副班长们敌视小组长们，认为这批被班主任提拔起来的小组长，分了他们的职能，散了他们的权柄。
小组长们当然更不服原干部班子，我们是御用钦点，你们算什么？
臣斗则君安，
内外朝，刻意的把朝堂上官员分为内外，加强刘彻的帝权，便是落在此处。
武帝设尚书置内朝，本是为了抗衡窦太后，可一直到现在，这个内外朝制度还在运行，并且其运行时间远超了始作俑者刘彻的想象。
从西汉尚书令，到东汉的尚书台，再到隋唐的尚书省...就连明朝的内阁、清朝的军机处，都是在抄刘彻的作业。
可，内外朝是制，不是政，
而且，不论政、或是制，都是存在实效性的，只在特定地点特定时间好用，
总想一劳永逸的解决问题，有这个思维的，基本都做不成什么事，
万事万物时时在变，事事在变，身为帝王，又怎能不变？
内外朝不是灵丹妙药，
故，按照太子据的政治版图设想，
封了建章宫，就是废了内外朝。
“陛下，这...”
丞相庄青翟诺诺，半天说不出什么话，他在朝中总是如此，看起来不像是一呼百应的权相，倒像是四处弥缝的瓦工。
霍光看向丞相庄青翟，眼中闪过了思索，
暗道，
庄青翟此人，有可取之处。
若我为丞相，定与庄青翟行事不同，可，这便是好的吗？
殿下需要怎样的丞相？百官需要怎样的丞相？
大汉又需要怎样的丞相？
霍光也在寻找着答案。
想到殿下对自己的救命大恩，丞相庄青翟一反常态，硬着头皮说了句掏心窝子的话，
“殿下....”
刘据温和的看向庄青翟，表示自己在听。
庄青翟满脸是汗，瞟了霍光一眼，
“这话本不该是当臣子的说，您若是封了建章宫，是自断一臂啊！”
存着建章宫，就是存着内外朝，
存着内外朝，就是加强君权。
而刘据不要内外朝了，此消彼长，那岂不是又加强了相权，削弱了君权？
刘彻忙乎几十年的设计，不都是要作废？！
说罢，殿内再无声音，丞相庄青翟低着头，任由汗水滴落，整个人都是晕乎乎的，
内外朝存在与否，是君权和相权的博弈，
就是落在刘据和庄青翟身上，
可此刻的局面却格外怪异，
本该加强君权的刘据，反把相权推高，
本应争取相权的庄青翟，又在替皇帝考虑，
两人捂着兜，都不愿意揣进去。
“庄大人所言，老成谋国，
然尚书为内朝，丞相为外朝，
尚书统制政事，丞相总领百官，
政事落于何处？就是要百官去做啊。
如此孤觉得，尚书就是无名的丞相，丞相就是无权的尚书，
他们本是一物，为何又要以一化二？”
“唉！”
丞相庄青翟长叹口气，心中的话再不能说出口，
只能搁在心里嘀咕，
殿下！您不是明知故问吗？！
这便是在分相权！
霍光拱手，刘据示意他说话。
行礼，看向庄青翟，霍光眼神尊敬，
今日一接触，霍光知道，庄青翟是个好丞相。
“庄大人...”
丞相庄青翟望向隔殿对坐的霍光，
他也知道，未来丞相的位置，就是要交到这个年轻人的手上。
既然大家都开诚布公，霍光也不藏着掖着，
“殿下此意，并非着眼于君相权争，而是放在了天下事中。”