冀州州牧府内，韩馥召集所有文臣来议事，驻守各地的刺史太守也都赶了回来。
这一次谋划的一次议事，而且涉及到冀州五年内的民生发展。
邴原、管宁、田丰、孟珙、崔琰、刘晔、曾国藩、辛评、荀攸甚至张扬都在场，郭嘉反而没有出席。
郭嘉自问即便是自己对政务还算精通，但他并不想处理政务方面的事情。
军务，才是他的本职。
杨飞跪坐在父亲的身边，他虽然很不喜欢这种姿势，但依旧忍耐了。
韩馥拿出竹简，清清嗓子后道：“根据并州刺史的初步计划，决定在并州、冀州和青州以及河套地区设置一个新官吏——屯田令。”
“屯田令管理粮食种植，囤积隶属于军队使用的那一部分粮草税收，同时以此来降低各地百姓的税务。以屯田令来制衡各地官员的贪墨行为，同时再次提高三州之地官员的俸禄，高薪养廉。”
“诸位，觉得这个计划可行否？”
杨飞眯起眼睛，暗笑道：“嘿嘿！前世是曹操实行屯田令的计划，今日我来盗用一番，绝对会有益处。正好曾国藩目前实在大材小用，让他来统领三州之地的粮草，很不错。”
听到韩冀州大人的解释后，荀攸直接说道：“刺史大人，下官认为屯田令对百姓民生的发展有大好处，应当也将幽州规划进入其中。”
“幽州是边疆重地，每年押运到幽州的粮草，半路损耗就足够养活三四千户人家。若是能在幽州也进行屯田，三年内我军便可攻占扬州！”
“而且，下官举荐曾国藩为这四州之地的屯田令，他的才华足以担此重任。”
听到一开始和曾国藩一向不和的荀攸竟然推举曾国藩，他倒是眼前一亮。
看来曾国藩已经凭借自己的才华，得到了荀攸的认可。
和父亲对视一眼，随后笑道：“那其他人可以建议？张扬太守，你对此屯田令一职，可有不满之处？”
张扬在众人之中属于地位最为尴尬特殊的存在，他也心知肚明。
论才华，他绝对没有资格和其他人坐在一起。
但杨飞之所以让他也过来，张扬知道这是在警告自己！
上党郡的富庶已经超过了并州其他郡县，自然就要面临官员的贪污问题。
现在设置屯田令，张扬知道自己若是不再次治理贪污，就不会是客气地请自己过来坐着了。
张扬额头满是冷汗，赶紧说道：“下官没有异议，没有异议！”
赶紧站起身表态，张扬知道只要自己不动兵权，最起码不会有性命之忧。
堂外走进来一个看上去粗犷的汉子，但他实际上很沉稳。
“哦？满府君来了？正好，就由满宠来将新设定的官员吏法告诉诸位。从今日起，贪污达到一定数量，斩！斩首，但不牵涉其家人。”
“高薪养廉，若是对俸禄不满，可以上报。但若是有人敢凭借战功或者其他功劳而贪墨，这是欺辱百姓的行为，杀无赦！”
替满宠解释了一句，这句话让在场所有人都赞许。
现在冀州官员的俸禄比起来原本朝廷的俸禄，已经多出来了一倍。若是在此情况下还有人贪墨，那就真的说不过去了。
杨飞微微一笑，看了眼父亲后，再次说道：“好！既然诸位都没有异议，那就由曾国藩来介绍一下屯田之事。我先走了，诸位今日可在州牧府午宴，助曾国藩完善屯田一事。公达，待屯田之事完善后，以州牧府名义发布条令。”
“只要愿意来我北方四州为百姓者，可得到良田半亩和三口人家半年的口粮。这不仅仅局限于大汉土地，北方异族若是愿意归降，自然也有效。我北方四州的人口，务必在三年内提升起来！”
说完就离开了州牧府，返回荷香别院。
花木兰正在孕期，要尽可能多回去陪一陪她。
而且最近甄宓也有要怀孕的迹象，苏小小也极有可能第二胎。
……
五日后，整个北方四州百姓震动，他们都为州牧府的条令而叫好！
从一开始提高粮食税务，却可以让土地私有化，这本就是对平民最好的条令。
现在设置屯田令一职，各地官员就再无可能欺压百姓，私自收税了。
仅仅是五日的时间，这个消息都传到了荆州武陵！
“兄弟，你听说了冀州州牧府发布的条令了吗？其他州郡百姓只要愿意前往冀、青、幽、并四州，就能得到三口人的半年口粮和半亩良田！而且不是去当佃户，而是有属于自己的土地！”
“才半亩良田吗？不过半亩也不少了，听说冀州的粮食税收是产量的三分之一，虽然听上去挺多，但三分之二可都是属于自己啊！这么一想，我还真是有意愿过去。”
“嗯？我就是随便一说，兄弟你就别想了！俺这一家三口要走上千里才能到冀州，估计没到就饿死了。再说城外那么多匪患，我可不敢去那么远的地方。”
“嘿嘿！我就不一样了，俺孤身一人了无牵挂，这就要变卖房子去冀州！我还身强体壮，说不定能在冀州挣够了钱，娶个媳妇传宗接代！上千里而已，总比在家乡当佃户强！”
……
武陵城内，大部分百姓都在议论此事，而且情况已经传到了刘备耳中。
刘备紧急找来徐庶和诸葛亮商议对策，他们对此也无可奈何。
诸葛亮感叹道：“主公，这杨飞果然是聪慧，咱们对此没有办法。屯田令，咱们固然可以效仿，但五年之内没有足够的钱财整顿官员，现在效仿只能是适得其反。”
“屯田令想要实行，务必需要各地官员支持。冀州讲究高薪养廉，咱们现在刚拿下荆州，没有足够的钱财去养官员。”
无奈地叹了口气，诸葛亮对此毫无办法。
人家使用的是阳谋，拼的是底蕴，根本没办法抵抗。
东吴有江河，西蜀有山川，孙权和曹操掌控的人口不会受到太大影响。
但荆州就不同了，这里距离冀州并非太远，百姓若想迁徙，也难以控制。
徐庶眯起眼睛，叹气道：“从今日起，主公就下令按照时间关闭城门，各地城池都是如此。若是荆州百姓都跑了，咱们可就麻烦了。”
徐庶也对杨飞的屯田令无可奈何，这是实打实地拼底蕴，没有底蕴的人就只能落入下风。