刘协对李肃说道：
“李将军，建立情报密谍机构的事情是大事，千头万绪，你一个人办，恐怕会很劳累，这样，朕让杨顺协助你一起做这个事情。”
李肃略一沉默，拱手弯腰说道：
“谢陛下体谅！”
李肃心下明白，皇帝不是怕自己太劳累，是担心以后自己一个人独掌情报机构，会尾大不掉，这才派个宫中的太监过来，这相当于是军中的监军。
刘协笑着点了点头，又对边上的太监杨顺说道：
“杨顺，你跟李将军一起做事的时候，要向李将军多多学习。你久在宫中，难免对宫外的事情不是很了解，凡事以李将军意思为主。如果你们碰到什么难处，要及时禀报到朕这里来。”
边上的杨顺听完皇帝的嘱咐，赶紧下拜说道：
“奴才领旨！”
李肃在一边见到皇帝这么对杨顺说，心中大定，看来，只要自己好好办事，这个情报机构就还是会归自己管。
刘协微微点头，对李肃和杨顺说道：
“以后，你们就是朕探知天下事的耳目，你们两个务必要齐心协力。这个机构，就命名为通信营，意为通传信息。李肃，你为通信营校尉。杨顺，你为通信营营监。”
刘协不想搞明朝锦衣卫这一套，为了防止这个机构变质，将名字取为通信，就是提醒他们，这个机构，仅仅是收集信息用的。至于怎么处理事情，必须由宫中或朝廷正规的像尚书台、廷尉这样的衙门来办。
刘协又想起将用飞鸽传信时，将文字编译为点和横画在细线上的事情。
刘协对边上的宫女殷如梦说道：
“如梦，将点横编码的事，就由你来办。你可以在宫中的宫女和太监中选一些合适的人，与你一起来做这个事情。”
殷如梦领命。
安排完这些事情后，刘协挥了挥手，示意李肃可以告退了。
李肃退了出去。
在李肃离开后，刘协让人召王允和贾诩进宫。
王允先到了。
刘协见到王允，就问道：
“王司徒，将建章宫改为太学的事情，你那边筹划得怎么样了？”
王允施礼后，回答道：
“回陛下，现在正值冬季农闲时节，老臣已经让人边开始动工了，好赶在明年开春耕作之前，将太学改建好！”
刘协笑着问道：
“王司徒，这么急，不怕出什么差错吗？”
王允说道：
“陛下，太学乃是礼乐教化之所在，不可耽误！另外，关中现在在很多流民刚安定下来，无事可做。将建章宫改建为太学这事，正好可以让关中百姓在冬有事可做，让他们赚点钱。”
王允一说，倒是让刘协想起关于徭役的事情来。
在这个时代，很多时候，朝廷征调民夫做事，是不出钱，相当于义务工。
王允所采用的方法，显然不是以徭役的方式征调民夫，而是有偿劳动。
刘协沉思了一会儿后，问道：
“王司徒，现在市面上的米价，是不是涨了很多？”
王允回答道：
“回陛下，米价是涨了很多。但凡有战事的时候，粮食都是会涨价的。”
刘协说道：
“王司徒，依朕看，发钱给民夫，莫不如发粮食给他们。省得他们拿到钱后，去买粮时，又被人从中间赚了一笔。”
王允听了，眼睛一亮，喏喏连声。
很快，贾诩也来了。
在贾诩行礼后，刘协问贾诩：
“贾爱卿，朕让你在长安城外建造军备工坊的事情，你递上过奏章，跟朕说这个事情你还在琢磨怎么办，你这样拖拖拉拉，是有什么难处吗？”
贾诩点了点头，说道：
“回陛下，臣是碰到了一些难办的事情，正要请陛下圣裁！”
刘协正疑惑贾诩碰到什么难处时，突然，宣室殿外，有禁军士兵急步跑进来，同时喊道：
“报，有紧急军情！”