考成法,张居正新政的主要政绩之一。
简单来说,考成法就是对官员们的KpI考核。
此时的大名官员懒惰不办事,政务互相推搡,打太极,政府效率慢的要命,导致很多政令推行不下去,张居正成为首辅之后,最先推行的便是考成法。
“我大明立国二百余年,官员数量不断增加,但朝廷的政令推行的越来越慢,拖拖拉拉。”
“朕和内阁商议之后,决定推行考成法,以督促官府办事认真,政令便捷,国朝法令疏通无阻!”
当听到和内阁商议这句话时诸位内阁大臣都愣了半晌,随后都反应过来。
皇帝没有和他们商议,但他必须那么说。
这种得罪整个官场的决定,朱载坖当然要拉着内阁分担火力。
考成法就是内阁拿着鞭子在官员们后背狂抽,督促他们不能偷懒,好好打工。
当然招人恨了!
(当然催更的彦祖们肯定不是!你们是最可爱最帅的!)
还记得前面的六科吗?专门负责监督六部和朝廷官员的部门,级别不高,权力很大。
“此后,凡朝廷政令,政务大事,当地官府,六科和内阁分别存档,并且定下期限和标准。”
“六科定期催促当地官府政务进展,并且汇报内阁!”
这样,每个工作该什么时候完成,都有明确的标准,六科盯着进展,并且内阁那边也有存档,政务的推进速度朝廷了如指掌,当地就没办法和稀泥,一拖再拖。
“每项政务都有完成期限,若到期之前完不成,主持者警告一次且罚俸半年,若还有第二次逾期,待罪留任,罚俸一年,大明月报通报全国!以观察后期表现。”
没错,大明日报变成月报了。
什么?月报速度还不够快?
一份圣旨从京师传出,到达广东,云南等偏远地区地只需要22日。
别小看大明驿站哈。
毕竟是李小哥失业了就造反的岗位肯定很好吧!
“若第三次逾期,革职查办!”
“陛下还是宽容啊!”,张居正暗念道,“如果我来做主,一次逾期就该滚蛋!”
“大明已经千疮百孔,烂的不能再烂,乱世重典没有错,他们每个人都偷懒一点,大明官吏十数万,加起来要祸害多少正事?”
“能干就干,不干就滚,大明什么都缺,就是不缺想当官的人!惟有读书高嘛,呵呵呵!”
这倒也不是朱载坖宽容,而是历史上的考成法太霸道,太不讲道理。
它只看你有没有完成任务,没有完成就卷铺盖走人,但你为什么没有完成,考成法一点都不在乎。
天灾人祸,当地情况,这些都会影响政务的推进,一次逾期就开除,实在是对部分认真干事却因为不可抗力逾期的官员有些不公平。
制度不仅要有弹性,还要有人性。
违反人性的东西注定不会长久。
这种不讲人性的严苛,甚至导致了一些官员在政务逾期之后倒行逆施,报复式的对百姓横征暴敛。
反正我已经逾期了,那就离开之前多贪点钱。
反正大明官员革职以后还有不纳税不纳粮的特权,回家抱着银子过舒服日子去喽!
或者搞一些破坏,比如逼迫百姓造反等等手段表示抗议。
况且,历史上的考成法因为主要看重税收,又毫不体谅的制度特色,直接导致了很多官员为了按期完成任务,对百姓拳脚相加,不择手段。
没错,压力通过一层层下传又一次成功的变成了百姓头上的鞭子和拳脚。
朱载坖说完,眼神游走在每一个人脸上,观察神色。
果然,皇极殿内顿时躁动起来,不少人都摆出厌烦和抗拒之色,督促人干活就是这样,不招人喜欢。
朱载坖冷笑起来,这些好吃懒做习惯了。
这种风气从嘉靖本人带头开始,后来蔓延到整个大明官场。
皇帝都摆烂了还努力干什么?
所以,朱载坖也对自己做了要求。
“为了起到带头作用,朕也给自己定了标准!”,朱载坖笑着道,“避免官员们心里埋怨,说朕当甩手掌柜的!”
“想当初,太祖高皇帝每日批阅200多封奏疏,朕比不得他老人家,就打个折吧,朕每日要批阅150封奏疏!”
“若完不成,朕就不睡觉!”
众人听着,更是连连惊讶,头次听到皇帝给自己定规矩的呢!
不少人感觉心里瞬间就没那么抗拒考成法了。
皇上都要加班,你还想偷懒?
随着皇权的集中,皇帝慢慢职业化是注定的,就好比后来的满清皇帝们,除去后面几个没有实权的,他们还真没懒政怠政的皇帝。
当然,这跟皇权的高度集中有关 ,你不勤奋权利难保。
在下面,最前面的高拱不太高兴。
考成法相当于分走了吏部的部分权利,因为官员政绩对他们的升迁十分重要,而现在评定这份权利的一部分在内阁手里里。
但一想到自己已经是次辅,将来大概率也不能兼任吏部之责了,高拱的大脸挤兑出满是皱纹的笑容。
四舍五入一下,这失去的一部分权利又转回他的手上了呀!
右手过左手而已。
“嘿嘿嘿!该让你们尝尝苦头了!老子一直以来睡得最晚,醒的最早!那时你们看不起我,觉得我惺惺作假,现在得意了吧!”
“皇帝陛下干得好!该让你们这些虫豸们精疲力尽了,一个个的游手好闲,正事都推给下面,还一个劲的敛财,对朝廷,对国家只有害处的东西,就该这样治!“
想到这里,再看到那些人便秘一样难受的表情,高拱内心别提有多高兴了。
“陛下也聪明,以身作则堵住了他们的嘴,再加上前面人口清查的跟满是窟窿的破布似的,漏洞百出,他们也不好反驳考成法的成立。”
朱载坖坐会龙椅,正色道,“当然,干不好有惩罚,干得好自然就有奖励!”
“提前完成者,大明月报全国表扬!并且吏部在考核中优先考虑!“
“而且,还有年终奖!”