4月12日早上开始，坪云村的三四百名村民、干部就开始被发动起来巡山，寻找罗伟明兄妹的下落。下午一点多钟，市局调查组，刑警大队，清坪派出所又派了民警上山进行支援，分组进行搜索。就这样大家搜索了两天，几乎坪云村地界的山都搜寻过了，大家不仅累得不行，而且心中有渐渐失去了信心。
4月13日下午五点多钟，杨福良让大家暂时停止搜索，都回家好好休整休整。杨福良，杨凯和蔡局还不愿回去休息，于是就在县委招待所调查组临时办公室商量下一步该怎么安排？
杨福良局长说：“四百多人在坪云村的那些山上来回折腾两天了，都没有什么发现，大伙儿因为爬山累得不行，很多同志都开始消极怠工了，再这样折腾下去也不是办法。蔡局，经过这两天的搜索毫无线索，我强烈怀疑是罗伟明两兄妹早已离开了坪云村，或许因为什么具体原因不想露面。\"杨凯听杨局是要撤人的意思，着急了起来，说：“我对我的线人非常了解，如果他目前已经安全了，一定会打电话给我报个平安。这都三天了都没有他们兄妹的消息，太不寻常了，我十分怀疑两人已经遭到不测，建议大面积搜索还是要继续下去。\"蔡局说：“杨局作为领导，考虑到大家非常辛苦，想把大家撤下来，也是正常，总不可能花大量人力物力一直搜索下去吧？杨局认为罗伟明兄妹已经离开坪云村地界也有道理，人如果真的离开坪云地界，大家累死也找不着那两个人呀。但是我和杨凯一样有种预感，两人似乎都已经遭到不测。杨局，我的意见是明天我们再让大家咬牙坚持一天，如果还是没有什么发现，你再下达撤退的指令，怎么样？\"杨局看蔡局都这么说了，虽然他已经觉得没有什么希望，但还是同意了蔡局的意见。
蔡局突然脑子里闪出一个办法，对杨局和杨凯说：“既然人命关天，而且是牵涉两条人命，我们必须得重视，不然心里老是放心不下。实际上这两天我们已经靠人力把坪云村的所有山都筛了一遍，但效果甚微。我忽然想到市局前不久成立了一个警犬支队，由于是刚成立的部门，警力和警犬都不多，以前我在沈阳刑侦学院读书的时候，老师就讲过许多利用警犬缉毒和破案的案例，因为c市公安局懂饲养警犬的警察很少和财政资金的问题，发展比较慢。近几年领导重视以后，才不断招摹这方面的人才并筹集资金成立了警犬支队。这几年，我也很少请求警犬支队协助破案，不知道效果怎么样？我马上向左局长请示，请求领导安排警犬支队的同志过来给予我们支持。我们发动人找人没有效果，不知道狗找人好不好使？”
蔡局给市局左局长打电话汇报了杨凯的线人罗伟明兄妹在邑县坪云村突然消失不见的情况，为引起领导足够重视，汇报时说在坪云煤矿发现了两人被绑过的痕迹，现在推测已被谋害至死。需要左局安排警犬支队把狗带到坪云村支援一下。左局一听，连蔡局都分析两人已经遇害，估计案情比较重大，便同意了蔡局的请求，由他给警犬支队的支队长范启文作安排。
过了二十多分钟，市局左局长给蔡局打电话说已经安排好警犬支队明天一早牵两条警犬下来支持蔡局。蔡局安排杨凯立到与范启文支队长作了对接，范启文支队长要求杨凯明天一早需要提供一下两人近期使用过的物品，让警犬闻过了以后，警犬才能进行搜索工作。杨凯便立即开车去c市天来镇罗伟明的家，在邻居的见证下撬开他家的锁，拿了一些罗伟明兄妹使用过的衣物，牙刷等物品。