当务之急，唯人是矣。
皇帝的圣旨是没来，但特区已经动工，魏公公现在除了理顺皇家海军事务外，重中之重就是这特区的建设。
而特区建设重在两处，一是土建，二是人。
土建这块，魏公公用了一个时辰时间就将建设方案出炉了，很是简单，说白了就是修路盖房子，将生产、销售各自划分地区，然后集中建设。
这个方案最难之处在于吴淞港的修建，纯靠人力修建一处平整码头工程无疑是浩大的。好在，当下海船不是后世的万吨大轮，多是几百吨的船，只要码头大体平整，各处连接好，船只便可以直接停靠，从而不必要求深水港这一概念。
照猫画虎，结合后世理念，魏公公提出了“两通一平”的建设理念，即要求水通、路通，场地平整。
留守支队和涉及到村庄的百姓都被动员起来修路通水，工期相当长，技术人员也缺，所以提督海事衙门正对外招募大量人手。
开出的工价相较周边地区算是很高的了，对从事修路的官兵和百姓，魏公公也不定期进行赏赐，保证官兵百姓始终保持建设特区的积极性。
花钱如流水，魏公公路上弄来的钱几乎都投进了这无底洞，但对于浩大的工程和前期投资而言，仍是不够。
魏公公已然给北京的陈默等人发去指示，要求陈默等人在一月内至少要运二十万两银子南下。
为此，魏公公还得给寿宁那个姘头写信说好话，既要诉说他当下的困难，也要诉说未来的美景，务必使寿宁能够不拖后腿，如期把银子拨出来。
当然，信中魏公公肯定不能对公主殿下说过份的话，以防信叫驸马爷看见产生不好的联想。
礼物，魏公公却是要送的，他让人在苏州城找了好几家店铺，最终买了一盒精致的玉石，魏公公给这些玉石起了个好听的名字，叫八星八箭丘比特玉。
专门选了最大的那颗送给公主殿下，誓言此丘比特玉乃世间独一份。
这苦心，也当真是怕了姘头见他不在，昧着良心把债券发行的银子给吞了。
去北京专门送礼的讯兵另外还带了一颗世间独一份的丘比特玉，却是魏公公让他们送给东宫客妈妈的。
李娘娘那里，魏公公没敢送，只能心里放着。
因为技术人员的缺乏，影响修路进度，并且修路需要大量石子，魏公公就把兵仗局给他打包过来的那批火器铸造、维修师傅都派到了各处工地。
并且派安国寺等倭兵专门给这些工匠演示了定点爆破的法子，会了这法子后，吴淞附近及周边上海、嘉定、华亭等县的山林遭了殃。
周边诸县之所以对吴淞这边出去采办物资的人员刁难，最大的原因就是这魏阉的爪牙实在可气，公然用火药炸山，把几处名胜都给毁了。
如余山、薛山、辰山、天马山、机山等山峰，一座座的都倒了大霉。
如那凤凰山，海拔只有几十米，但山形修峻，宛若延颈舒翼，欲翔凌空之凤凰。山上有巨大青壁，高20多米，如斧削般，相传是元代文学家陶宗仪读书之处。结果，魏阉手下的倭兵半夜摸了过去，旋听轰的一声巨响，那青壁竟然生生被炸塌了。
又如那辰山，此山不高，只有七十几米，相传下八仙中的彭素云在此修炼，故又名神山。因后人采石，南坡已削成峭壁，具有“悬崖峭壁，空谷回音”之奇景，山上的素云阁等胜景是江南文人墨客最喜之处。
结果，魏阉一句“山不在高，有石就行”便给使人埋药炸石，从此空谷再无回音。
诸县闻知魏阉恶行，哪个不怒，士绅怒，百姓怒，官员更怒。但那魏阉爪牙精锐，修配火器，到得一处不是封山就是封林，官府衙役哪个敢靠近，百姓又有哪个敢上前阻拦。
有余山上的得道高僧曾出面制止魏阉爪牙毁山，却叫魏阉爪牙给吊在树上打个半死。这真是儒也恨，佛也恨，人憎鬼厌。
魏公公这头，很清楚自己如今臭名在外，但债多了不愁，有枪杆子别在腰上，那帮人除了骂他外，还能把他这“老哥”怎么办？
被强行派兵占据的“海事特区”整体面积达到了三十六平方公里，这个公里是魏公公给定的最新丈量数据。区域内牵涉到十八个村庄，三千四百人口。这些村庄分属上海县、华亭县。现在则统一编为特区户。
从前这些特区户的黄册现在都不作数了，魏公公使提督衙门重新给他们造册，里正保长什么的也都重新委任，更扬言村中之事俱有提督衙门统管，乡老里正但有瞒报私处的，一律抓去衙门问罪。
美其名曰称之为皇权要下乡。
乡绅们对此敢怒不敢言，还好那魏阉只是给他们重新造册，出工钱叫他们组织乡民修路，不曾拆他们房，霸他们地，否则，只怕民变难免。
不过，也正是因为吴淞水营的存在，以及特区所在多为滩涂地，使得这片土地的人口密度相较其它地方要弱，若不然，涉及到的就不仅仅是这三千多人了。
提督衙门这块，其实和皇家海军留守支队是两块牌子一套人马，大小事务魏公公只掌个总，发个话让干什么。具体事务都是由留守支队曹文耀等人在办理。
土建这一块，魏公公要求短期内必须把生产和销售两处区域弄出大致来，在十月之前至少要容纳五千人左右。
现在，他老人家就得找办法把这五千人弄来。
这个弄可不是绑，而是要人家心甘情愿过来。
说白了，魏公公要搞招商引资。
他不是地头蛇，现在干的又是把南直官场得罪一片，被人家指称为造反的事。这商人和士绅大多是一体的，又哪个肯心甘心情愿过来。
世上，从不缺乏趋炎附势之人，但这也要他魏公公先在特区立足。至少，也得北京有旨意来替他魏公公撑腰背书。
然而，现在魏公公还是自个行事，故而他提督衙门往外发的公告再多，也不可能有人来他这特区做生意。
魏公公无奈，只得把眼光盯在一帮青皮身上。
这帮青皮，实际上就是“中介”，吃市面饭的群体。