张禄让公大夫向那些民工转达上郡守的教令，引来一阵唏嘘声。此后几天，又有人提出要移民河东。张禄也依了，让他们回上郡搬取家眷。
河东郡治所在安邑曾是魏国的国都，城池最大，地位最为重要。但这里的魏人家国情怀也最重，离开得最为彻底，并在离开前进行了有目的的破坏，导致这里毁损严重；目前这里居住的都是后来移民来的人，主要是秦人。农业生产发展得并不很好，眼看要秋收了，粮食的长势不是很旺，周围的荒地也还有很多。
张禄并没有在安邑继续安排移民，筑路大军中一半留在曲沃，剩下一半中，又有一半要离开，最后这四分之一被张禄安排到解县。这里除了有无比重要的盐池外，也有丰富的适合耕种的土地。他宣布了一条规定：爵位在簪袅以上的人，可以选择举家移居至安邑。这条规定让居住于安邑成为一件荣耀的事。
张禄、皮绾、郑安平终于回到安邑的馆驿中，开始合署办公。张禄找各县要了五个从事，协助自己处理具体事务；陈四和芒未名义上算是郑安平的门客；只有皮绾的办公队伍最为强大，六曹从主官到随员全都满额，整整有三十人之多。
上郡的公大夫已经回郡请求任务，各级大夫们被要求不要回郡，都留在河东带队。张禄也没有冷落他们，由皮绾出面，将他们临时组织成一支守备部队，主要任务是维持安邑的治安，辅助任务是开垦荒地。这支部队还有三千人左右，编成六个营，官大夫和大夫都由上郡人担任；上郡没有其他的公大夫，就从其中选了三个年资高的官大夫代理公大夫，领千人将。由于相当多的上郡士卒已经移民，留下来的只是少数，原有编制早已被打乱，现在的秦军士兵之间基本已经相互不认识了。
三名公大夫的任务每日轮换：巡逻放哨、整军训练、开垦荒地。安邑的存粮严重不足，好在各县通往安邑的通道已经畅通，张禄拼命让各县往安邑调集粮草。连猗氏的牧民也被动员起来，用牲畜到各县去拉粮食，连小畜都用上了，勉强维持安邑的粮食供应。但相应的，各县的粮库基本清空了。
上郡的移民，原来都是有爵位的。目前不算修路的功劳，单只因移民而获赐一爵，就有不少上造成为簪袅。再加上其他功劳，又有不少公士晋爵簪袅。如此一来，有资格移居安邑的人就多了起来。张禄命各地将有资格、有意愿移居安邑的人，全部造册上报，于年后根据命令统一组织移居，目前仍在各县从事各自的生产。
张禄让安邑令在轵道口树立招贤榜文，并不时派人查看，只要有损坏的，立即更新。同时，在涑水入谷口处划了一块区域，临时安置从轵道迁出的魏民。
在等候最终收获的时间时，张禄、皮绾和郑安平等人一起详细地讨论了安邑今后的工作，把任务条分缕析地列出大纲，决定由郑安平再次返回咸阳，向相府报告。
这次郑安平不敢只身前往，带上了陈四和芒未，还让皮绾从自己的刑曹中推荐一名从事相随。他们的这次报告将只限于安邑的未来发展规划，属于一次特别报告！除了四个官吏，盖聂和五旺也作为庶子随行，侍候他们的起居。在河东奔波这几个月，只有盖聂的成长是最大的，他几乎长成了成人的身材。
六人也没有车坐，也没有马骑，只能步行到蒲坂，乘船到咸阳。路上一个来回就得大半个月，加上在咸阳的停留时间，差不多得一个月。这次出行没有什么紧急情况，加之道路状况良好，大家都比较放松。四个人个个执戟佩剑，倒也装容整齐，惟独胡子拉碴，显出无尽的风尘。两名庶子只背着行囊，并不携带武器，只执一根手杖作为助行。
到达蒲坂后，郑安平带着盖聂和小奴见了面。由于小奴还寄居于蒲令的家中，他们没有留宿，郑安平告诉小奴，等自己在安邑有了房舍了，就把她接回安邑去。
到了咸阳，郑安平一行依旧投宿咸阳宫旁的馆驿中。他们发现，楚太子和黄歇的院子已经变得十分零乱，显然楚太子就要搬进楚宫中居住。
咸阳的另一处，正在为公子缯修建宫室，因为他将在岁末年初正式就封安国君！安国在南阳郡，距离穰、邓不远。
先到咸阳宫报到，表示自己是代表河东告成。接待的侍郎十分客气，恭敬地接过节符，登记了事项，请郑安平回去了。郑安平回到驿站后，陈四和芒未告诉他，太子和黄歇邀请他们共进晚餐。三人把自己的晚餐留给了刑曹从事、盖聂和五旺（郑安平他们三人有爵位，有相应标准的免费伙食，但另外三人没有），自己到后院来见黄歇。开门的仍然是芒申，把三人接了进去。
黄歇和太子、太子傅在正堂等待，见了三人，皆坐起相迎。由于有芒未，黄歇特地让芒家三人也一起来作陪。黄歇问了河东的情况，郑安平一一作了说明；车右和虎仲两先生也问了些问题，芒未代郑安平作答。说起张禄发现了通往轵道的谷口，连黄歇都感到惊讶，表示没想到这条道路的出口处竟然无人防守。
早就知道陈四擅长绘制地势图，黄歇专门向陈国提起，陈四就把自己绘制的图册全都拿出来，堂上的人坐在一起，认真查看。黄歇摇头叹道：“如此宝地，魏竟献于他人……”啧啧连声。
郑安平道：“河东已定，便当若何？”
黄歇道：“凡治国者，不过庶之、富之、教之三道。河东既定，便当庶之；既庶之后，复当富之；民之富也，复当教之。”
郑安平道：“安邑虽曰一郡，其众不过三五万户，纵庶之，经年未可倍也。曾不及封君之一地。奈何？”
黄歇道：“闻秦王有招贤之策，张卿其令之？”
郑安平道：“欲招贤，而必富之；欲富之而必庶之。故当以庶之为先也。”
黄歇道：“非如大夫所言也。招贤则必庶之，庶之则必富之，富之则又庶之。事当若此也。”
郑安平道：“愿闻其道。”
黄歇道：“时值岁末，秋收之后，刑徒当出战焉。张卿其顷全郡之粮，得数万之众，尽赦之而令其移也。是河东一夕而得数万户也。安邑之民，闻多在晋汾之间，或居于轵道内。张卿于轵道善加劝导，复可得数万户也，且尽故魏旧民，仍从旧业，安邑焉得不兴！”
郑安平道：“诚恐未之及也。今得轵道，必欲伐之，恐岁中便定其计。”
黄歇道：“诚如其言乎？轵道，魏地也，今太子在魏，岂容遽伐？”
郑安平道：“若其势伐魏，太子或将退也。”
黄歇道：“若得缓之，不亦可乎？”
郑安平道：“此非臣等所敢言也。”
大家于是转换了话题，说起太子的婚事，以及公子缯封安国君事。黄歇道：“五君议政，秦之旧例，行之数十年。后太子成年，犹未得议也，仅与焉。今公子缯封君，其将六君乎？太子若归，则成七也。贵众则势分，穰侯失其势也。”
芒未道：“穰侯掌中枢数十年，出将入相；武安君赖及拔于行伍，人屠也。此二子居于朝，其势未可衰也。”
黄歇道：“穰侯赫赫，泾阳、高陵分其势也；武安君虽勇，华阳君分其众也。其先有张卿与其议，今复得太子及安国君，穰侯焉得遂其志！”
太子忽道：“秦失穰侯，岂非自断臂膀，自毁干城？”
黄歇道：“未也。秦之所强，在秦法也，非穰侯也。纵无穰侯，但秦法行之，秦强如故。”
郑安平道：“诚哉，左徒斯言也！胡阳，由客卿而籍中更。方其入启封、出蔡阳、长社，破魏于华阳城下，沉贾偃于河，斗廉颇于武安、邯郸，固一世之雄也。一旦而亡，曾不如牛失一毛，鸟失一羽，与秦何伤哉？”
黄歇道：“胡卿之逝也，吾尤伤之，而秦但以中更之礼葬之，而复其家。今胡家但余妇人，千顷良田，其难耕种，但招赘婿于胡家，以承其业。举家迁于野也。”
胡阳去世时，郑安平已经离开咸阳，胡阳的讣告是由咸阳下达诸郡，张禄、郑安平他们才得知，当时很是唏嘘了一番。但胡家的情况，郑安平并不知道，只知道胡阳没有留下后代，所有遗产均由其夫人继承。现在才知道，胡夫人招了上门女婿，迁到乡下过活。又为胡阳感慨一番。心中联想到自己，小奴虽然怀孕，不知是男是女，能否养大，自己拼死拼活，很有可能落得个胡阳的下场。念及此，也不由得悲从中来，竟然声音哽咽，流下泪来。
黄歇安慰道：“大丈夫名标青史，幸也。然家门失后，不得血祭，亦有小失也。丈夫有后，不可缓也！”