同时以原第一师所属第三步兵团为核心组建的第六混成旅则是编入第一军作战序列，后续第一军将会辖有第三师、第六混成旅、第二骑兵团、第十九协防师。
而对于大量的协防师部队，则是沿用以前的政策，部分战斗力尚可的协防师继续编入前线部队，承担辅助作战任务，而第六军和第一军加在一起，排除了第九协防师和第十九协防师外，还有大约十个协防师分别归属上述两军直接指挥，该部分协防师的兵力大约在四万人。
除了对北方的第一军和第六军等野战部队做出略微调整后，中华军统帅部宣布正式组建地方守备部队，并组建各省的守备司令部，成立有：
广州守备司令部，福州守备司令部、上海守备司令部、杭州守备司令部、济南守备司令部、安庆守备司令部、开封守备司令部，各省司令部的司令一律由皇家陆军派遣的军官担任，原则上以上校军衔为准。
仅从各省守备司令的军衔来看就知道，各省守备司令部的政治地位是要远远低于野战军部队的，顶多就和一个步兵团的团长相当。
上述守备司令部将会负责各自省份的剿匪、弹压地方等普通任务，从驻防该省的协防师中择优整编为地方守备部队，成立若干守备营、守备团驻扎地方，不过目前只限于浙江、福建、广东、江苏四个没有战事的省份。
不过受限于协防师士兵的素质，协防师中能够改编为守备部队的士兵是相当少的，大部分守备部队的士兵还需要新招募。
而在有战事的其他省份，包括山东、安徽、河南三省内的协防师部队则是保持现状，继续归属前线各军统帅，地方守备司令部不得从协防师从挑选士兵。为啥？因为能够被挑选进入守备部队的协防师士兵就这么一点，而他们是协防师里仅有能打的部队，这要是被调走了。前线部队打仗就会缺乏一些合格的炮灰部队，所以再有战事的省份里。地方守备部队则是直接新招募为主。
总体而言，这一次大规模成立各省守备司令部，是中华军对现有的军事体制改革的一重大举措，不仅仅是为了维持地方安稳，更是为了为野战部队提供合格的后备兵员，能够在爆发大规模战争的时候，能够短时间内动员更多的部队参战。
这地方守备部队实际上就是中华军战争动员体系的重要一环！
“目前各省编练守备部队的工作进行的比较顺利，尤其是浙江那边。目前已经编成了三个守备营，有望在半年内组建超过五千人的守备部队，从而承担整个浙江省的地方防务！”陈云陶和往常一样，用着平静的语气向林哲汇报工作。
林哲一边翻看着手中的报告书，一边问着：“协防师的改编你们有没有相关的计划，进行的如何？”
陈云陶道：“组建各省守备部队的时候，统帅部的各部同仁已经深入探讨过协防师的问题，大部分同僚们认为协防师的兵员素质差，已经是没有改编为新式军队的任何价值，比如目前杭州守备司令部对驻防浙江的两个协防师中的测试中。将近八千名协防师士兵三百人通过了我们的综合测试。
对此，统帅部的意见是，把协防师中少量通过测试士兵挑选进入守备部队。余者目前保持目前的状态，而后续等各省守备部队相继编成后，则是把协防师转变为工程部队在地方修建水利等大型基建任务，同时安排逐年退役，所部士兵退役完毕后直接撤销番号！”
听到八千人里才挑出了三百名合格的守备士兵，这让林哲相当无语，要知道这挑选的还不是野战军士兵呢，而只是守备部队的士兵而已，而对守备部队士兵的各方面要求本来就比野战军那边低一些。身高、体重以及体能都是比较低的。
但是即便如此，这些协防军也才挑出这么一点人。这不得不说让林哲相当失望。
但是林哲也知道其中的缘由，浙江那边的协防师能够挑出的人比较少。主要还是因为驻防浙江的那两个协防师本来就是协防师中中下游的部分。
早年中华军就对协防军有甲乙丙之分，其中的甲等协防师是状态比较好，特定情况下可以承担次要作战任务的，乙等协防师是用来可以当炮灰的，丙等协防师是用来当炮灰都嫌碍手碍脚的。
后来中华军虽然取消了协防师的甲乙丙之分，但是实际上这种区分一支都存在，目前的中华军协防军大体上有四种，头等就是第九协防师、第十九协防师，兵员以清军新军士兵为主，装备燧发枪、击发枪以及火炮，战斗力虽然不及皇家陆军，但是和清军新军打还是可以的。这种协防师也是能够单独作战的，实战中前线将领一般把他们当主力用。
但是这种协防师一共也就两个而已！
其次就是追随各大主力师协同作战的常规协防师，用以前的说法就是甲等协防师，其兵员虽然是从清军绿营、团练、太平军中挑选而来，但是都是优先挑选出体能比较优秀的士兵，拥有一个标准的火枪团，两个冷兵器肉搏团，其中的火枪团以装备燧发枪或火绳枪等，肉搏团装备冷兵器。
不过他们的武器一般都是制式统一的武器，不会说和其他炮灰部队一样都是乱七八糟的武器。
这种协防师往往还有一个营的刀盾兵，这些刀盾兵体能优秀，肉搏能力强，尤其是登墙肉搏的情况下相当好用。
而往往一个三四千规模的协防师，其精华部分就在于这区区三四百人的刀盾兵了，其他的都很一般。
再次的就是数量最多的真正炮灰，中华军里五十几个协防师里，有半数都是这种，他们的兵员都是寻常的绿营、团练或者太平军士兵，体能一般，武器上有部分火绳枪、各种乱七八的冷兵器，基本上有什么用什么，无法保持统一制式。
这些协防师一般都是当炮灰用的，打清军里的绿营和团练得看情况，有皇家陆军压阵的话一般能赢，但是没有皇家陆军压阵的话，基本打起来就是五五之分，谁胜谁败就得看实战指挥和运气了。
不过除非攻克坚城的时候，中华军的高级将领们一般也不会把这些协防师排上前线，一般都是在后头承担辅助任务，比如运输补给，维护补给线，驻防后方要地，挖战壕修筑工事之类的。
再次就是那些连炮灰都算不上的协防师了，这些协防师的士兵来源往往是俘虏中的老弱，体能比平民也好不到那里去，而武器的话也是有什么用什么，有些士兵甚至没有制式武器，只有一根竹枪或木棒而已。
这些协防师就算去当炮灰，前线将领都嫌他们碍手碍脚，一般都是留在后方承担一些体力劳动，比如说现在就有很多这种性质的协防师用于疏通京杭大运河，还有部分被用于修筑被战火破坏的城市，比如扬州、淮安等城市。
这种划分基本上也就让稍微能打一些的协防师都在前线，在能够留在后方的协防师基本都是老弱残兵，基本没什么用处。
浙江驻防的两个协防师都只那种比炮灰还要略差一些的协防师，在这些残兵里能够挑出三百人来，这已经算是不容易了。
合上了手中的报告书，林哲道：“地方守备部队的编练要加快，而留守后方，战力羸弱的协防师也要尽快处理掉，现在这些部队不都是承担工程任务吗，你们和内阁那边商讨一二，是不是可以成立一些工程队，继而把这些协防师的士兵吸纳进来转为建筑工人，还有如果他们有家可回，并且愿意回家的应该尽快安排他们退伍回乡！”
尽管协防师的士兵不用发军饷，但是也是要吃饭的话，白白养着这么多没有什么用处的协防师士兵肯定是不行的，但是也不能不管不顾直接就地解散了，这样会引起一些不必要的麻烦。
再怎么说，他们也是中华军的一份子，往大了说都是帝国的军人，都是他林哲的子民，他总不能对他们不管不顾啊，这留着他们的话，他们还能天天吃饱饭，但是如果直接就地解散的话，那些有家可回的还好，回去还能种田生活，但是如果是无家可回，或者是家中没有足够田地的，这把他们赶出军营就等于宣判了他们的死刑。
所以关于解散这些战力羸弱的协防师，也不能简单的一刀切，得各方面都考虑好！
愿意回乡的给路费遣散，不愿意或者无家可回的安排工作，其中最容易安排的就是各类工程队了。
战争之后的中华帝国本来就有大量的工程建设，更别说中华帝国现在正处以工业化的开端，需要众多的产业工人，哪怕是城市无法消耗掉这么多劳动力。
但是乡间的大量水利建设足以消耗掉这些退役的协防军士兵劳动力！
不过这样一来，肯定会直接增加地方政府的负担，不过这也是没有办法的事，总不能把协防师一直保留下去。
在林哲决定了推行地方守备部队的建立和协防师的逐步撤销相关改革后，随着各省地方守备部队的建立，后方没有战事的各省也是针对众多的协防师进行了相关改编，十二月份，中华军撤销了驻扎在江苏、浙江、福建、广东四省一共十三个协防师的番号。(未完待续)