“尔等皆愿尊奉朕为蒙古大汗吗？”
“臣等愿尊陛下为全蒙古大汗，腾格里大汗……”
木兰围场，巨大的金顶大帐之内，漠南、漠北蒙古的一百多个汗王、济农、扎萨克都齐声回答道。
朱皇帝端坐在御座之上，身边侍立着身穿华丽蒙装的奥云塔娜，目光冷冷地在扫过下面跪着的蒙古各部盟旗的头头脑脑们。蒙古大汗的名号已经到手了，所谓的九白之贡（八匹白马一头白牛）也收了，还得了一个连的蒙古女人，不过也就是奥云塔娜算得上美女。
此外，这个大汗好像就没有什么用处！朱济世知道，这汗位不过是个虚名，但是这个虚名既然落在自己手里，就要让它变成实实在在的好处。
“既然尔等都奉朕为蒙古大汗，那么朕现在就来要真正承担起大汗的责任！尔等都愿意服从朕的号令吗？”
“臣等愿奉大汗号令。”
下面的人答得整齐，但到底有多少真心就只有天知道了？不过朱济世还是满意的点点头，笑道：“那好，朕今日就以腾格里汗的名义发布谕旨，宣布在漠南、漠北蒙古之地设立行省府县！尔等可有异议？”
果然，下面一百多个蒙古人都一下愣住了，要在蒙地设立省府县……这是要改土归流！？
“有异议吗？”
朱济世有问了一遍，下面果然有蒙古人提出不同意见了。
“大汗，行省制是汉家的制度，我们蒙古人自古以来就没有这么做的……”
“胡说！”朱济世放沉了声音，“行省制是蒙元旧例，是忽必烈那时候开始实行的，如何就是汉家制度了？莫非忽必烈不是成吉思汗的孙子了？倒是你们现在搞的盟旗制并非蒙古旧制，乃是满清伪帝强加于蒙古的，朕既然当了大汗。就不能容许这一套继续实行，从今日起，盟旗制度废除，改行行省制！”
朱皇帝顿了一下。柔声道：“当然，蒙古各盟旗首领的利益朕这个大汗是要照顾的。今后漠南设热河、察哈尔、绥远三省，蒙古各盟改称府，盟长就当知府，各旗改为县，扎萨克就是县令，都是我大明的朝廷命官！漠北蒙古分设六个省，喀尔喀蒙古四汗部各设一省，唐努乌梁海、科布多也各设一省。四汗部汗王出任巡抚。
各汗部汗王封公爵，在北京。南京各赐宅邸一所。各盟长都授予郡公爵位，在北京赐府邸一座。各旗扎萨克封侯爵，同样在北京赐宅。凡蒙古公侯皆同汉人公侯一体同仁。蒙古各部其余的首领，也皆有爵位赐下。
另外，蒙古各部草场可皆为各部首领所有。列为私产，只要不挪作它用，就按照草场大小肥瘦缴税，税赋从轻。不过尔等只能分掉四分之三的草场，余下四分之一是朕这个腾格里大汗的，可以让朕的臣民无偿使用……”
朱济世说得是汉语，在场的蒙古人不是都听得明白。自有通事翻译。不过通事还未说完，土谢图汗车林格尔济已经反应过来，定定地望着朱济世道：“大……大汗，您说什么！？要将漠北、漠南的草场的四分之三……都列为我等的私产？”
朱济世笑了笑反问：“现在那些草原难道不是尔等的私产么？”
一众蒙古人都已经明白朱皇帝的意思了，皇帝是要用漠南、漠北的草场所有权来换取大家对行省制的支持！之前，虽然那些草场的支配和使用权就在各部首领的手中。但毕竟没有明确所有权或者说是公共草场。现在朱皇帝一句话，就将这些“公共财产”给私分了！当然，被分掉的只是肥美的草场，漠南漠北的沙漠、森林、山地都还是属于国家的公共财产。不过蒙古草场也不是什么好地段，朝廷如果真想要征购也花不了几个银元。而且四分之一的蒙古草场还是属于腾格里汗的。实际上就是朝廷的财产。
“大汗，车林格尔济愿意将土谢图汗部改为行省。”奥云塔娜的老爹第一个表态支持。
“大汗，我车臣汗部愿意改为行省。”
“我赛音诺颜部愿意改设行省。
“我札萨克图汗部也同意改行省……”
紧接着漠北蒙古的另外汗部的首领全都表态同意。他们的草场都叫奕欣的人给占了，改不改行省就是这么回事，要是得罪了朱皇帝可就什么都没有了！再说改行省也不吃亏，巡抚还是他们做，又能占有大片草场。就算将来不做巡抚，有这些草场的所有权，照样可以向牧民征收牛羊，就像汉人的地主收租子那样。
看到漠北蒙古四部的领袖都支持朱大汗的提议，漠南蒙古的首脑们也没有办法，只得同意。漠北蒙古好歹还鞭长莫及，他们漠南蒙古可就在朱济世的兵锋之下！要是惹毛了朱大汗，人家近卫骑兵可就要上门来杀人放火了！
……
“皇上，您真的要在漠南、漠北设立行省？是不是……急切了一些？”
蒙古人的头头们刚刚散去，左宗棠和罗泽南就来拜见，他们也是刚刚听到在蒙古设立行省的事情。之前，朱济世居然没有和他们商量过！
“这不挺好的？快刀斩乱麻！”朱济世笑了笑，看了看左宗棠，“左相，你该不会怪朕擅作主张吧？”
“陛下是蒙古大汗，臣又不是蒙古断事官，这件事情是不用和臣说的。”左宗棠的语气冷冷的，看脸色就知道心里不大痛快。
朱济世道：“左相，其实这事儿也是朕突然想到，本来朕打算平了奕欣以后再行改革。但是现在看看那些蒙古人都软弱得很，干脆就一步到位了。”
罗泽南也道：“臣倒是赞成皇上的主张，现在我们在东北集结了二十多万军队，在漠南蒙古也部署了不下二十万大军！那些蒙古人如何敢不遵从？如果等平了奕欣，大军散开以后，事情反而不好做。”他的眉头又皱了起来，“只是皇上将四分之三的蒙古草场分出去却有些不妥，那些蒙古人已经得了爵王宅邸，再分草场……”
朱济世摆摆手：“分就分了，不给他们一点甜头他们是不会真心跟咱们走的。朕对蒙古人的办法和满清是不一样的，满洲人少，不可能把全部蒙古人都变成旗人。不过咱们汉人多，完全可以促使蒙古汉化。变游牧为畜牧，在适合的地方还可以开垦耕种。但是在开发蒙地之前，一定要先明晰产权！朕现在把草场分掉就是为了明产权……这产权是蒙古贵族的，将来他们将草场转卖出租给汉人就是交易是买卖。他们这些蒙古贵族也是汉人开发蒙地的受益者，这样他们就不会鼓动普通蒙人同汉人为难。
可如果朕将蒙古人的草场都划为国有土地，将来要开发蒙地可就是汉人夺蒙人之土了！这些蒙古贵族不能从中受益，他们能心甘吗？早晚会鼓动蒙人做乱的！虽然朕不怕他们做乱，但是道理不能不讲，那些草场是蒙人的就该给他们，将来他们三钱不值俩钱卖了是他们自己不会经营，不是我们强夺。左相，军师，你们可明白？”
左宗棠和罗泽南互相瞧了对方一眼，都看到了疑惑的表情。不过还是点点头表示明白。朱济世又道：“左相，设立行省的事情需抓紧办理，先设立热河、察哈尔、绥远三省，东北蒙地则并入东北行省。朕打算在东北设立吉林省、黑龙江省和滨海省。吉林省省会设在长春，黑龙江省省会是会宁，滨海省省会是海参崴。”