“怎会没有，只是大多都失败了，不管是农科院研发的新良种，还是农业部和军部牵头打造的种植区，都没有成功，只有金城附近的第五军团，秦山附近的新山军团拓建的新城留存下来了，每个新城都养活了数十万人口。”别的军团不是没有拓建过新城，只是守城不易，都已失败而告终了。
“当初，末世来临，军队救援及时，大量人口幸存，可如今外面有变异兽，有入侵者，再加上天灾频发，官方养不了这么多人口了。”常青叹息道，若不是天河许多资源暗中往七大据点转移，这两年七大据点所在的安全区死亡人数能再多出好几万来。
“怎么会这样？明明地球扩张，野外可食用的野兽，植物遍地都是！”荣娴仙不解。
“野外环境危险，普通人难以涉足，军队和佣兵大多驻守在各个秘境险地，以获得其中的资源，守护危险的屏障，在末世降临后的这许多年里，因为一直战斗在前线，军队和佣兵的战斗人员，每时每刻都在减员，咱们的战士战损率算少的，每年也有几百伤亡，而生活在安全区内的普通人，相对安全的多，尤其前几年鼓励生育，新增人口也很多。”
“战斗人员不足，导致扩城困难，每座安全区内安全种植区域有限，自然粮食短缺，这几年陆陆续续扩建的新城有十几座，只是大多都因为妖兽入侵沦陷了，留存下来的也只有那两座。”常青边说边将那些曾经建起后又沦陷的新城指给荣娴仙看。
“拓建新城有什么限制和要求吗？新城的归属权是谁建的归谁吗？”宁青云看向常青。
荣娴仙之前让海妖查询的都是她迫切想知道的一些信息资料，对于拓建新城和粮食危机这些方面的信息还没有了解过。
“理论上，拓展新城没有任何限制，只要你有实力就可以，官方不会给予任何支持，不管是财物还是人力，都需要建设者自己想办法。而且拓建新城不光是建设的问题，还得守住，前期投入的人力财力都非常高，之前有几个势力在拓建新城的过程中，后方不稳，最后只能放弃。”
“从目前公布的政策上来看，新城是谁建的，就归谁管，城内一切事务都由建设者说了算，至于以后会是什么形式，就不好说了！”常青将关于拓建新城的政策文件拿出来交给宁青云。
“仙仙，你怎么看？”宁青云看完这份文件，又交给荣娴仙。
“这份文件是今年刚签发的，拓建新城的计划已经开始好几年了吧，这是今年的新政策？”荣娴仙问。
“是的，去年冬天饿死了不少人，今年开春粮食危机愈发严重了，安全区内频频暴乱，许多地方甚至出现了易子而食的惨剧，各大安全区官方苦不堪言，只要拓建新城总归是需要劳动力的，所以在各大安全区负责人的联合要求下，签发了这项新政策，就是为了提高各大势力拓建新城的积极性！”常青回答。
“粮食我有，守城的话，青云你积攒的阵盘里有护城类阵盘吗？”荣娴仙看向宁青云。
“有，不过目前只有一件成品，其他都是半成品，若想制出成品来，还得再收集材料才行。”宁青云说完，神识侵入手上带的储物戒指里，察看材料。
“有一件也够了，这些年常青霍野他们也都收集了不少材料，咱们去材料库里找找看，实在没有，还可以发榜寻找。”
“你想建城？”宁青云问。
“嗯，我这里有粮食，总不能眼睁睁的看着百姓饿死，捐献给官方或者免费发放给百姓我也不太情愿，不如建城，既响应官方政策，咱们也多几个落脚之地！”荣娴仙迷雾空间里储存的灵米灵麦灵果不算少，却也不是用之不尽的。
不过，随着荣娴仙实力提升，迷雾空间内可使用面积越来越大，她种植灵药和灵芝的空间只占了其中很小的一部分，大片大片的空间并没有使用起来。
只要把这些空间利用起来，应该可以养活许多人口。
“也好，建立咱们自己的城，是比在人家的地盘上稳妥，护城大阵不用担心，咱们首先应该考虑的是选址问题，你想在什么地方建城？”宁青云问。
“还记得我们刚回来时那片有结界的秘境吗？”荣娴仙问。
“当然记得，那里面危机重重，却也资源丰富，是块宝地！只是那里边太过危险，建城恐怕不易，即便建起新城，守城的困难也比较大。”宁青云认为那秘境不是建立新城的好地方。
“秘境内当然不适合，我说的是秘境外面，秘境外面有一片十分广阔的区域，那片区域地质环境稳定，灵气充足，我觉得在那里建立新城是个不错的选择！你觉得呢？”荣娴仙和宁青云商量道。
“那片区域倒是合适，只是位置偏远，交通不便，如果想要和其他安全区交易材料或者生活物资，成本就太高了。”宁青云思索道。
“我记得你之前不是做过传送阵盘吗？到时候咱们安几个传送阵不就行了！”
“我手里的传送阵盘，传送距离有限，一次性传送人数也少，再加上阵盘材料稀缺，要是当交通工具来用，过于浪费了！”宁青云无奈的笑道。