对于吕宋以后的制度，朱由检心里已经有了计划。
在听取众将建议后，朱由检感觉和他的想法有不少相似之处，于是定按原计划实施。
朱由检毕竟是有金手指的皇帝，心里有了想法后，就会让系统按照他的思路整理出一份材料。
首先是吕宋治安问题，如果想把吕宋经营好，安全的环境必须放在第一位。
从即日起，开始严格统计吕宋人口和户籍，有多少原住民，有多少华人，有多少各国驻吕宋商人和外交官员。
所有在吕宋的人员，必须全部登记在案。
人口户籍统计出来后，开始给原住民和在吕宋居住超过三年的华人，统一发放身份证。
而那些经商的华人和外国人，必须要办理居住证。
前来吕宋办事和经商的人，在进入吕宋港口后，必须要去入境处登记。
大明并不限制他们来往，但都要有身份证明，没有任何身份证明的，不允许进入本岛。
大明驻吕宋都护府，会在旁边一个小岛安置他们，不会让他们漂泊在海上无处安身。
无论什么人，只要进入吕宋，都必须遵守吕宋法规，不然将会被治罪，轻者送锡兰挖矿，重者依法砍头。
为了防止土着被人煽动作乱，决定对他们进行编制管理。
原住民十户为一组，十组为一村，村里设村长一个。
十个村为一镇，镇上设镇长一个，主要负责管理他们。
村长有事需要向镇长汇报，镇长有都护府地方官员直接管辖。
另外，每一组十户人家要相互监督自管，如果有一户犯重大错误或者背叛大明，十户人家会被诛连。
如果想免除罪责，他们要在第一时间向村长反应情况，不然同罪论处。
在大明管辖下，只要你老老实实听话，不但没有人敢欺压你，还会分田地果园给你。
每年收成除了上交的税负外，剩余收入足够他们维持生活。
家里有劳动力的，还可以去其他地方工作挣钱，这部分不需要交税。
东南亚农作物都是一年两熟或者三熟，产量很高，根本不会挨饿。
分田到户后，剩余土地果园等，大明会建立农场。
既然吕宋已经纳入大明版图，朝廷不会像殖民地一样肆无忌惮征收他们的人头税，导致民不聊生。
所有税收都和他们的农作物产量挂钩，不会增加多余税负。
吕宋渔业资源丰富，都护府会建立捕捞队，把捕捞队捕捞的鱼获送往大明售卖。
这部分收入除了工人工钱等开支外，主要部分上交都护府。
农场收入也一样上交都护府，都护府要精打细算，不能随意浪费，严禁贪污腐败。
所有收入和税负，除去开支和工钱军饷外，大部分上交大明国库。
以上是对吕宋土着户籍，以及生产生活上税负制度管理。
在吕宋的商人，无论是华人还是其他国家商人，只要在吕宋经营，都要向都护府缴纳商业税收。
商业税负暂定为营业收入一成，其中包括在吕宋经营的庄园，以后会根据实际情况进行调整。
成立大明银行吕宋分行，主要用于龙币兑换和存款贷款业务，这个方法制度和大明本土一致。
在吕宋的所有人，无论是土着华人还是外国人，都必须使用大明龙币，三个月后，其他钱币不在流通。
在银行建立之日起，在吕宋的人和居民要尽快兑换龙币。
数量大的客户，银行会收取少量手续费用，普通百姓费用减半。
招收华人和对大明忠诚的土着，以华人为主，成立吕宋治安部队，主要负责地方治安。
在吕宋建立水泥厂，尽快在沿海港口和城防修建防御地堡。
地堡要能防御重型火炮攻击，地堡地下和城里贯通，安装防御火炮和射击枪洞。
特别是附近各个地堡要形成火力织网，一个地堡遭到攻击，附近地堡能够火力支援，让地堡变成攻不破的堡垒。
不但吕宋这样做，南海声大型岛以及皇明岛同样在修建这样的地堡。
这是朱由检为了防止尼德兰人和西班牙人偷袭而修建。
地堡修建完成后，少量兵力完全能够让南洋各个岛屿，都变成永远不沉没的大明战舰。
以后大明周边国家和西方通商，必须要经过大明转手，任何国家都能绕过大明私自和西方交易。
不然马六甲海峡将是他们的禁地，任何国家船只都不能通过马六甲海峡。
不是朱由检霸道，要知道东亚和西方通商的主要商品都来自大明生产。
比如生丝，茶叶，棉布，瓷器，等等。
现在马六甲，皇明岛，锡兰，吕宋又被大明控制，这里胡椒香料甘糖等，都是西方主需求要来源地。
难道大明人傻钱多，有巨额收入不知道自己去赚吗？
听皇帝说完，众将都是频频点头，他们对皇帝的这个决定都是高度赞同。
戚继光等人急忙上前施礼祝贺：
“陛下圣明，如果按照您的决定建设吕宋和南海诸岛，不但能让这里固若金汤，还能带动整个地区的经济发展。”
朱由检点点头：
“诸位爱卿免礼”
“谢陛下，吾皇万岁！”
朱由检从系统取出那份稿件，然后交给施琅。
现在大明驻吕宋官员还没有到位，施琅目前负责全局。
“施琅，这个交给你，命人多复制几份，要严格按照上面执行，如果哪里出现问题，朕拿你问责！”
施琅急忙上前接过朱由检手中稿件：
“臣，施琅遵旨！”
把稿件给施琅后，朱由检传旨：
“来人，传吕宋四大家族家主和几位有影响力的华人进见！”
“遵旨”
立即有东厂番子奉旨，前往刘家庄园传旨。
说是传旨，这里并没有圣旨，其实是朱由检口谕。
经过皇帝赏赐神奇疗伤药的治疗，刘家家主刘凤祥和张家家主张善堂伤势已经恢复的差不多了。
那时人又没有抗体，后世的青霉素消炎药效果当然和神药差不多。
伤势几乎恢复的两位家主，今天约来其他两位家主，他们正在商量如何把业务做的更大。
突然有人高呼：
“圣旨到，四大家族家主接旨！”