回去的路上，护卫队的战士们都十分兴奋，加上之前战场上俘虏的战兵，以及这次攻打寂寞城，掠夺的金银粮食，整个护卫队都快变成押运物资的辎重队了。
收获极其丰厚。
高宁当然知道粮库里面是个什么形象，在这个年代，当官的想要挣钱，就得挪用粮库，倒买倒卖。
侵吞国家财产对于当官的来说，已经成为了一种不言而喻的潜规则。
高宁之所以要抢，只是为了给浮山城接下来带来的大量粮食，和充足的经营一个完美的借口。
小商贩的倒卖能力非常强，全国性的游走，甚至都跑到东南亚地区了，他们的沟通能力随着地区变化而变化，能够在最短的时间内融入当地。
再加上高宁手中的储物卡，大量运输粮食不要太简单。
至于金银之类，更是不必说，高宁的采矿车已经开到了招远地区，随时可以展开小型前进基地，届时就会有源源不断的重金属出现。
掠夺县城只是为了找一个明面上的借口，况且即墨县城并不属于佛山未，而是属于莱州府。
如果真的把这个城池攻下来的话，那么就相当于跨越了两个地方，在山东这个敏感的地区，朝廷不可能不重视。
届时很有可能会把消息传达到上面去，然后引来更大规模的官军。
高宁并不在乎打仗，反正怎么打都不可能输。
但是战争都是为政治目的服务的，他现在想要建立一个更加好的朝代，必须先把发展搞上去。
在他看来浮山城还差得远呢。
满载而归，整个浮山城都再次陷入了狂欢当中。
虽然他们对护卫队的战士很有信心，但面对官军，总是有些惴惴不安，毕竟朝廷的威望在几百年间不断的加持之下，已经深入人心。
他们本身又是造反，在心理上处于劣势，而且手中得到的土地和最近变化的生活状态，已经成为了浮山城百姓最宝贵的东西，他们害怕再次失去，再次跌落深渊。
胜利的消息传达回来，给了众人一记强心剂，他们的内心深处终于有些相信高宁和护卫队能够保证他们的安全，给予他们富足的生活。
在这段时间内，浮山城的人数始终在增加，各个方向的流民都听说了浮山城内出现的变化，都满怀期待翻山越岭赶来。
想要发展必定要有人口，所以对来的人高宁是来者不拒。
不管什么样的人，他都有办法把他安排在合适的位置之上。
小商贩的宣传很到位，如今消息已经逐渐传出了山东省，不少河南和陕西的难民都在犹豫，是不是要上山东碰碰运气。
狂欢一连持续了三天，之后的日子渐渐恢复了正轨。
在这场战争之后，护卫队的精气神儿得到了锐变，趁此机会，高宁将护卫队改编成军。
目前5000人的队伍是护卫军下第一战斗团。
训练和招募持续进行的，后续的青壮补充人员源源不绝，高宁也趁此机会不断的向部队当中塞红警士兵。
他一直将比例保证在1:1，这样才能尽可能大的拉高护卫军的战斗力。
与此同时，浮山城的管理体系也出现了变化。
高宁完全废除了猥琐和衙门制度，将整个城市的管理部门简单分成了治安，建设，税收三个部门。
治安部负责内部安全问题，管理户籍和可以借内部矛盾，偶尔有打架斗殴的也归他们管。
建设部有点像建设局，但是权限要大不少，他们负责整体统筹翻盖房屋，扩大城市，修整道路，招募施工人员。
而税收部门则附带了一部分银行的职能，甚至还拥有税收调查权。
有这三个部门作为辅助，其余的小部门则连接城堡内部数据库，逐渐填补，尽量完善成一个类似于后世城市管理系统的体系。
为了方便大家适应，之前的衙门也并没有完全关闭，只是里面的所有人员全都被红警士兵替换了。
百姓们如果没有实质性的接触，应该感受不到什么变化，实际上内部流程已经完全不一样。
这场战争过后，一直到8月初，随着浮山城高宁的名号渐渐响亮起来，四面八方涌进来的流民也越来越多。
仅仅一个月时间，听到消息逃到浮山城的总人口数就能达到一万人。
再加上之前的俘虏，和在县城中俘获的兵丁衙役之类的。
再加上高宁进来的红警士兵。
浮山城总人口在短短一个月内翻了一倍有余。
有了大量的劳动力，浮山城的垦荒工作取得了长足的长进，目前控制的田地已经达到了10余万亩，比之前多了不少。
不过根据高宁的估算，周围应该还有60多万亩的荒地可以开垦为田地，极限状况下甚至可以开山挖梯田，总而言之，按照每人5亩地的标准，浮山城还可以容纳20多万人。
而随着人口的增加，高宁有意识的令一部分小商贩稳定在城内，让他们售卖的摊位进化成了商铺。
有人带头，后面手里有钱的人自然就会跟进，所以城里的商铺数量也多了起来。
粮食铺应该是整个浮山城最热闹的地方，毕竟能够在这个年代，一直将粮价维持在低水准，已经是很难得的一件事了，不少外地人来到浮山城的第一件事，就是打听两家，表示惊叹，然后毫不犹豫的留在了这里。
除此之外，各种杂货铺，农具普，绸缎庄，药店甚至澡堂子等稀奇古怪的行业都重新开业。
8月初的时候，高宁的税务部收到了第一笔商业税，虽然绝大部分都是小商贩贡献的，也仅仅只有100两银子左右，但不管怎么说，这都是一个很好的开始，相信随着商业贸易的发展，商业税也会越来越多。
建设部大量召集劳动力，在翻修道路，重建村庄的同时，也在建造港口。
不管在哪个时代，海上贸易都是最挣钱的，浮山城本来靠海边就不远，这么便利的条件怎么可能放弃！
随着势力的扩大，事情也越来越多，红警战士虽然能够进行辅助，但是他们拥有绝佳的执行力，却缺乏判断力，所以高宁也在有意识的提拔一些护卫军中的年轻人，只要头脑灵活，懂得思考的，绝不吝啬提升。
这一点令护卫军的招募更火爆了。