晴州刺史余松柏，这是一个非常矛盾的人。
他看起来贪生怕死，实际上也确实贪生怕死。但他的内心深处，却又仿佛还存留着最初书生意气，三分天真。
当他的理智告诉他，赊购土地给百姓这种行为实际上就等于是在找死的时候，他不理智的一面却也同时在暗地里、悄悄地就为这种行为做了总结：还土归农！
多么清楚明白的还土归农，若说余松柏不是为此而深思过，谁能信呢？
当然，信不信的，其实也没有那么重要。
重点是，余松柏自己想通了，江琬于是当下就能以最快的速度施行自己先前设想的一系列土改方案。
她不需要再想办法给晴州换一个刺史，也不需要再多绕一道圈子去调教一个新刺史。
像余松柏这样的老油条，用起来其实比某些一味正直的人还要更好用些。。
晴州的变革，于是就此展开。
当然，光有余松柏一个还不够。
以余松柏为首，此外江琬又给他拨了不少人。
拨下来的人成分也挺复杂，有来自楚王府护卫军的将士，有来自仙游山庄的女武者，有四方派的人，也有苍雷帮的人等等。
总之，二十一盟的人，江琬也都彻彻底底地将他们给用上了。
明明二十一盟就是晴州当地最大的豪强势力，“还土归农”这一举措，损害到最多的其实就是他们的利益！
可江琬偏就叫他们自己出头充当执行人，辅佐帮助余松柏在还土归农的过程中处理各项琐事。
嘿，我自己打我自己，可还行？
最绝的是，江琬叫他们交叉监督。
比如说, 在苍雷帮捐上来的土地上, 江琬让四方派和拳剑派的人去盯着。
反正，保证佃农们能安安生生地, 以自愿原则来赊购土地就行，要是有谁闹事，那通通大牢伺候，胆敢反抗者, 则就地格杀勿论！
而在四方派捐上来的土地上, 江琬又安排聚贤帮的人去盯着。
河溪洞派捐上来的土地上，江琬安排仙游山庄的人去盯着……
总之大家交叉监督，谁也别想放水。
晴州二十一盟的人真是敢怒不敢言——不，或许私底下有抱怨, 但明面上, 大家却是怒都不敢随便怒的。
毕竟，辰龙关群妖退避之事就在眼前，这种时候谁敢不要命了去触怒楚王妃呢？
也正是因此，所以才说, 晴州这场变革是既有天翻地覆之威, 表面上表现出来的却又似和风细雨般轻悄无声。
余松柏先前所以为的那些阻力通通都不存在，各地豪强简直都乖得跟家养的猫儿似的！
倒叫余松柏先前思量的种种手段，没一样能使上劲儿。
以至于余松柏甚至都暗地里跟自己的心腹吐槽：“这些各大派的高手，从前楚王妃不来时, 一个个就浑身扎刺, 如今王妃娘娘来了，他们倒是有眼色了。浑然都是忠厚良民, 我呸！”
嗐, 居然还有点气。
这些混账东西，个个都那么听话，弄得他想杀只鸡来儆儆猴子都找不到目标。
偏不给他公报私仇的机会, 忒没劲儿了！
心腹表面上拍领导马屁，道：“这不是王妃娘娘威名震四方, 而大人您也手段了得嘛。”
一边却是也没忍住暗暗腹诽余松柏, 心想：前几日您还辗转反侧, 生怕二十一盟的人闹事呢，如今竟还期盼起他们闹事来, 这不是那什么……闲的？
纵然只是心里想想，这心腹到底也没敢想出什么太过分的语句来。
就怕想过分了, 万一不小心说漏嘴, 那就完蛋了。
如此, 还土归农之事进行了十来天之后，余松柏就已经将先前收到的土地给赊出去了大半。
眼看最多再有一两天，这些土地就能全都赊完了。
事情进展得，真是顺利到不能再顺利。
当然，这其中也有一些小插曲。
比如说，最开始允许佃农赊购土地之事传出时，获得资格的大部分百姓对此都是不敢置信的。
这也导致了, 在刚开始的两三天，甚至一个主动前来官府赊购土地的百姓都没有。
余松柏苦思了两天, 才一拍大腿想明白，他对左右手下说：“百姓畏官，我竟未想明白此事, 当真是有些辜负王妃信任啊！”
惭愧并自谦了一顿之后，他便将赊购登记之事直接分发到了各村寨。
当然，府衙兵丁加楚王府护卫军, 加二十一盟弟子这样的组合自然也就随之下移到了各村寨。
后来，终于有了第一户壮起胆子表示想要赊购土地的百姓站了出来。
余松柏就做主，直接免去了这户人家半数的赊购物资。
也就是说，他给这户百姓家打了个五折。
这户人家家中共有人口十一名，其中十岁以上的九人，包括五男四女。
其中，一老妪年龄超过了四十五岁，一小女年龄才刚过十岁。
像这样的一老一少，又是女子的两个人，竟也能赊购到土地！
这在女性地位极为低下的晴州，也算得上是破天荒了。
这其实是江琬为提高晴州女性地位而埋的一个微小根基，但在当时，并没有百姓直接注意到这一点。
当时，大家的注意力全在于，这户人家居然真的赊购成功了！
他们与官府签了契约，一次性就赊购了九亩地。
而在今后的五年时间里，他们可以分期归还这一次赊购所欠下的物资。
没错，就是物资，不是钱财。
江琬规定，百姓归还欠款，可以用物资抵钱。
或是粮食或是布匹，也可以是其它农产品或农副产品，总之可以估值的，都行。
当然，直接交付金银或者铜钱，也行。
反正就是条件宽松，既可以说得上是十分为百姓着想，又并不直接赠送土地，不给他们不劳而获的机会。
如此，从“第一个吃螃蟹的勇敢百姓”站出来，并实实在在地获得了好处之后，赊购土地之风自然也就在晴州百姓间顺畅之极地刮了起来。
忽忽十来日过去，这一天，江琬又一次在玉衡居的正房内室签到。