王弋惊愕的发现，他的一些理论在这个时代并不是不能接受的，汉代没有想象中的那么封闭，相对开放很多。
真正让这个时代难以接受的是某些现象，某些凌驾于认知之上的现象。
王弋想要运用现代知识创造一些东西就必须有一个代理人，一个拥有凌驾于神权之上的代理人。
百姓们信奉鬼神之说，士族阶级则信奉巫蛊，想要找到这个代理人，王弋必须要谨慎再谨慎。
这种人寻找不如培养，直接培养不如间接培养。
有能力的人该用就要用，王弋觉得是时候去辽队见一见诸葛亮的未婚妻了。
其实王弋知道不少在三国时期擅长物理的人，比如马钧，比如杨泉，再比如陆逊的那几个亲戚。
可是现在马钧有大用，其他那几个生没生出来都是个问题，王弋不可能找得到。
而且这次他去辽队点拨黄月英都是次要的，主要是为了去泉州和高显。
在此之前王弋还有两件事需要定下来，趁着这次廷议一起议一议。
第一件事就是王弋打算开发浚仪和邯郸的事情，王弋为了带动河北的经济发展，鼓励百姓尝试经商，早早就将风放了出去。
虽然规划需要时间，但百姓同样需要时间准备。
王弋想着自己改建的快一些，百姓刚好可以和世家一同获得第一批利润。
然而让王弋和群臣担忧的事情并没有出现，世家还算好说，该准备的、能准备的都在有条不紊的进行着，可百姓的反响却非常平淡，甚至有些厌恶。
特别是邯郸，反响尤为激烈。邯郸的县令甚至上书希望王弋不要以商业的模式开发邯郸，他上的可不是奏疏，而是万民书，当真有数万百姓联合签名，那各种各样的烂字可是做不得假的。
王弋将调查的密报说了出来，群臣一时间也陷入了探讨。
这一次王弋开放的商业城市非常多，足足有三个。范围也非常广，周边数座城池都要围绕中心的一座进行开发，其中的利益将是一个天文数字。
面对这种体量的利益，哪怕世家全部联合起来也吃不下，况且他们同样需要下游商户完整商业体系。
就连田丰也很是头疼，商业确实是末业，可是商业来钱快，接管了财政之后田丰才明白整个河北到底有多花钱，王弋为什么打着打着就没钱没粮了。
王弋的军队精锐吗？那必然是精锐。
别的不说，单说最初组建的那支以幽州人为主的军队，从王芬到最近的袁绍，他们都是绝对的主力。
这支绝对的主力没扩军不说，几场大战下来，减员还不到一半。
这支军队就是全天下诸侯梦寐以求的军队了，古往今来田丰都没听说过有这样的军队。
可是这支军队的日常开销是多少呢？
整个河北财政的十分之一！
是的，即便不打仗，平日里的开销就有这么多。
其中包括了军饷、后勤采买、装备养护、家属福利、阵亡抚恤等等……
不多？这已经是一个很恐怖的数字了。
上到刺史，下到吏员，各级官员要不要发俸禄？
开垦荒地官府要不要出政策支持？
新地耕作要不要出粮种？耕牛？农具？
要不要兴建水利，改善耕种环境？
要不要建设一些便民的设施？
要知道王弋从来没有征过一次徭役，所有的劳动他都是要花钱的！
要不然哪来的王弋缺粮后百姓自发送粮？
现在是乱世，民心是那么好获得的吗？还不是靠官府一个铜板一个铜板的喂出来的？
这也是为什么很多人都愿意死心塌地跟着王弋，如今河北有盛世之影，只要按照王弋现在的计划一步步走下去，平定天下后休养生息几年，就是一个完美的盛世！
在有这样的战略眼光的前提下，王弋所有的小毛病都是可以克服的，也是他们愿意规劝的。
所以田丰对此尤为焦急，他直接提出：“主公，官府这里是不是应该再出台些惠民政策？以利益吸引百姓加入行商？”
“不可！”
没想到最先提出反对的竟然时田丰手下的张承，他解释道：“一切惠民政策都要有个度，不是越多越好的。大力剥削百姓会让百姓反感，但是一味付出就会让变得百姓贪婪。我认为现在百姓不愿意经商可能并不是政策不好。如今百姓衣食富足，商人的地位又很低，百姓们是不愿意从事这种贱业的。”
“确实如此。”张范在一旁补充，“商业的风险很高，远没有土地有保障。特别是如今这个世道，好好种地存粮，战乱来了粮食能保证人饿不死。可是兢兢业业经商，一场兵祸来了就会血本无归，铜钱也无法当饭吃。”
有了头头田丰和留侯之后的发言，一众臣子便开始引经据典向王弋输出自己的想法。
王弋没有任何表态，安静的接收着每一条建议。
每次这种时候都是他学习的时候，众人引据的典籍有的王弋没看过，有的王弋听都没听过。不是每一件需要廷议的事都能突然说出来，机会难得。
还得是荀彧！
争论了半天，荀彧终于说让王弋满意的解决办法：“主公，不若让当地家族在行商时带动一下如何？”
“好！就按文若说的办。”王弋闻言立即点头同意了这条计策。
群臣见王弋这么痛快都愣住了，靠世家帮衬并不是最好的办法，若是世家在帮衬的时候暗中使些手段，那些想要行商的百姓只能被吃的连骨头都不剩。
王弋和世家是对立的，这里都是明白人，不是没人想到，只是没人敢说。
荀彧就那么大胆吗？还是说王弋就那么听荀彧的话？
当然不是，只是因为荀彧想通了其中的关结，给了王弋一个借口。
王弋想要去辽东这件事他早就知道，而且已经和他说明最近就要出发，让他做好准备。
去辽东到是还能解释，去高显是为什么？肯定是想要将高显的商业往中原地区移动啊！
荀彧猜得没错，王弋这一次去高显就是为了拆分高显的。
不拆不行了，这次的边境战争导致胡人的数量和大幅度减少，消费能力相对应的也会减少很多。在下一次人口爆发来临之前，胡人的潜力基本上被榨干了。
未来高显将会成为专门针对扶余、高句丽、马韩这些东北及半岛国家的专门出口城池，鲜卑和乌桓已经成为了历史。
不过王弋不能明说，高显牵动着整个河北的经济，里面包含的财富非常惊人，稍有不慎就会让整个河北经济崩盘，他必须慎之又慎。
不给群臣反应了机会，王弋直接抛出了第二件事情。
眼看秋天就要来了，刘宏还躺在棺材里面呢，这件事必须有个说法。
事涉皇帝，这回所有人都闭嘴了，就连荀彧也在逃避这个话题。
对此王弋非常不满，冷哼一声：“哼，怎么？你们是刘氏旧臣啊？还是我王弋之臣啊？”
这句话人人都知道是怎么回事，他们肯定不是刘氏旧臣。但是由王弋说出来就非常僭越，传出去很不好听。
王弋的愤怒没有得到任何回应，场面依旧安静。
眼看王弋就要发火了，刘家的大孝子刘晔赶紧打了个圆场：“主公，要不随便找个地方埋了得了，也不是什么贤明之主，一个亡国之君要那么好的待遇干什么？嘁……”
说实话，刘晔说出了刘氏族人的心里话，他们对刘宏真的没什么好脸色。让他们沦落到需要看其他姓氏之人脸色的不就是刘宏吗？给他挖个坑埋了都算便宜他了。
可是王弋不能这么干啊……以前还好说，现在牛都吹出去了，不给刘宏送进文陵他脸上也挂不住。
其实归根结底王弋想要讨论的是平皋到底要不要，至于怎么对付曹操那条阴险的计策，王弋已经想到主意了。（之前好像打错字了，平皋打成了平牟？改完了。）
王弋发现平皋这个地方目前真的有些鸡肋，得到平皋确实拿下了洛阳的大门，可他现在又打不了曹操，拿下后还需要派重兵去防守。
而且平皋在河内郡，虎牢关在河南尹，这让王弋一时间有些难以取舍。
这件事也算是旧事重提了，之前不少臣子都劝王弋不要接受平皋，不过他们的理由就比较搞笑了。
由于这两个地方十分重要，高顺在王弋麾下没什么名气，也不和世族互相结交走动，他们信不过高顺。
到底是真信不过还是假信不过王弋不想追究，他需要一些有意义的建议。
有了刘晔的引导，群臣将问题引到了平皋上面，又开始了新一轮的讨论。
但是这一次王弋不准备从讨论中学习什么了，而且脸色越听越难看。
建议王弋放弃平皋的人非常多，已经占据了上风，大有盖棺定论的趋势。
就在众人一件逐渐开始统一的时候，一大一小两道声音同时响起：“真是聒噪，一群废物！”
说话声音小的人是鲁肃，他大声“嘀咕”了一句，惹得周围的人都看向了他。
而那道声音非常大的则是郭嘉，他都不能说是声音大了，简直就是用最讽刺的语气和最贱的表情咆哮出来。
几乎所有人对他都怒目而视，郭嘉却站起身走到群臣之前，手指一点一点指着群臣道：“说你们废物还不高兴了？来！一一反驳于我！
成皋、平皋乃是洛阳门户，放弃之后你们谁有信心在日后进攻洛阳时能拿下它们？
别和我说自有战将，主公的将士不是让你们消耗的！
也别说可以从并州行军，拿下洛阳后就是长安，就是凉州。并州山多路险，你们谁去开路？
河北富庶，盖因主公决策英明。占下平皋，可以主公河北之优渥，吸纳关中之百姓。这笔账你们怎么不算一算？
用不着担心曹操因为百姓发怒，他凭什么发怒？他怎么敢发怒？主公豢养的猛士等着他发怒呢，用不着你们担忧。
也不用在军费上说划算与不划算，打仗就没有划算的。我一个不识五谷的书生都知道熟地要好过生地，司隶多年耕种，这还需要考虑吗？
别谈什么河北需要休养，没有多余的钱粮征募士卒守卫两地。真当我们五军军务府的人都是摆设吗？
在下不才，当个一万精锐还是可以的，你们有谁想在军谋上和我比划比划吗？嗯？”
能跟郭嘉在军谋上比划的人都支持拿下平皋，不支持的他们也摆弄不明白郭嘉，一时间还真就没人接郭嘉的话，只是恶狠狠的盯着这个狂妄的小子。
郭嘉狂妄又能怎么样呢？愤怒的人看着郭嘉，只有精明的却看向了郭嘉身后的王弋。
已经有人发现王弋的表情从略带愤怒变成了看不出喜怒，很显然这位好战的人主很认同郭嘉的话。
之所以没有马上决定，就是在等一个出头鸟蹦出来，好借着这个机会好好敲打一下他们。
一时间群臣之中眼神乱飞，商量着将哪个倒霉蛋儿扔出去平息王弋的怒火，好让王弋将这事儿竭过，以后不再追究。
王弋不可能就这么轻易放过这种机会，立即对荀彧说道：“文若，你书信一封给曹孟德，就说我谢谢他让出了平皋，但是用不着他借道给我！高顺不是已经将虎牢关打下来了吗？有自己的路我为什么要走别人给的？告诉他，我就大大方方进洛阳，让他在洛阳城外等我！”
“喏。”荀彧行了一礼，答应下来。
所有人心中一沉，都知道王弋是不打算轻易放过这件事了。
不过王弋并没有说完，他站起身来，手按在剑柄上，冷声说道：“来人！传令关云长！令：即日准备白绫素缟，先帝入陵不能失了排场，一万甲士护卫同行！虞仲翔，选定一个良辰吉日，我等河北群臣为陛下送行！”
此言一出，全场哗然……
一万陈留守军，再加上五千高顺的士卒，都是河北最精锐的战士，打下洛阳都够了，曹操真的敢答应？
曹操肯定不敢答应，王弋知道自己这里肯定有心向曹操的人，虽然不一定背叛，但是谁还没个亲戚了。
王弋就是说给曹操听的，目的就是为了告诉曹操去恶心刘辨，别有事儿没事儿就来烦他。
在廷议结束以后，王弋就派人将传令的人追回来了。他又不是疯了，哪有那么大的力气再兴兵动武……
不过在廷议结束后王弋留下了张飞、刘晔、荀彧和戏志才，准备将所有军队的官职定下来，边境打得差不多了，该赏还是要赏的。
王弋将这段时间他研究出来的官制分给诸人，希望得到一些意见。
军队平日里归典军府管辖，王弋参照了汉朝的官制设置了四征、四镇、四方将军。
四征和四镇战时任命，属于荣誉加持的范围，平常是不设置的，典军都督下平日里真正管事的是四方将军。
四方将军拥有各自独立的署衙，署衙将位于典军府总署衙之内。平日里负责处理各自军中的事务，各方之间不会有什么交集。
参将及以上官职的人就一般就不会下放到地方了，全部在王弋的治府中办公。他们平日里没有调兵、练兵甚至去军营中接触士卒的权力，战时以王弋虎符为准调动兵马。
也就是说平日里能接触到士卒的最高军官只有校尉，而且王弋还打算逐渐将士卒打散重编，尽量避免地域情结。
地域情结确实能提高战斗力，就像天下精锐丹阳精兵那样，都是亲戚和本地老乡组成，十分敢于拼命。
王弋也是思考许久才下定这个决心的，他需要的是平衡和稳定，其他的问题他相信凭借自己先进的装备和训练方法能够弥补。
让王弋比较纠结的是中军总署衙的问题，他一直没想好由谁来担任中军都督。
中军总署衙虽然隶属于典军府，但王弋并不想将它放在典军府中。
中军是王弋准备的卫戍部队，负责他和治府的安全。中军都督的官职也要比四方将军高，和典军都督平级。
这个人选需要慎重考虑，而且王弋这次也不准备任命四方将军，最多也就任命一下都指挥将军，四方将军需要等军制全部改建完成再说。
张飞算是明白自己这个职位的意义了，说白了他就是大汉军制的大将军，只是现在空有大将军的职位，没有大将军的权力罢了。
对此张飞也能理解，一方面是军制改革的动荡需要有个拥有足够分量的人压阵，另一方面则是王弋本人就是个精通战事的人主，在这样的人主面前，大将军就只能是个漂亮的头衔。
当然，在天下一统前四方军团肯定有他一份，这是毋庸置疑的，了不起再被贬职一次呗。
他老张皮糙肉厚，贬职不疼不痒的，能咋滴？
所以张飞在举荐名单上写上了张合、张辽、太史慈、赵云、高顺以及……徐荣。
其他文臣就要谨慎许多，名单虽大同小异，刘晔写上了关羽、荀彧写了王正和王奇，但是他们都没写徐荣。
徐荣是个敏感话题，用不用全靠王弋一句话。王弋不可能马上就打自己的脸，张飞却不用顾忌这些，军方不需要、也不可以参与到政治活动中。
其实王弋心中已经有了人选，这样做只是为了看看其他各方的态度。
最终王弋敲定了一些人：张合、张辽、赵云、关羽、乐进、鲜于辅被任命为都指挥将军，高顺、田豫、张燕、吴匡高览被任命为参将。
这些只是王弋定下来的，最主要的人事任命是都指挥将军，参将的其他人选还需要张飞和五军军务府那些人自行协商。
荀彧一看到这份名单中几个阵亡的名字就一阵头疼，王弋这是在点他。
那些人属于追封，意味着各级的抚恤制度同样需要尽快完善。而且这几年一直在征战，重新制定抚恤制度需要发放大量的钱财，官府又要狠狠放上一笔血。
好在这些现在荀彧不怎么管钱了，这些事足够田丰去头疼。
荀彧在等王弋下一个人事任命，既然张飞提了徐荣还没有挨骂，那五军军务府的官职今日也会定下来。
不出荀彧所料，王弋紧接着就将拟定好的官职发了下去，询问几人的意见。
目前五军军务府只有两个职位，一个是尚书，另一个就是参事。除了刘晔是尚书以外，其他人都是参事。
五军军务府是刘晔的地盘，他自然非常上心。仔细看了一下，王弋将军务府分成了三个等级，分别是部、司、衙。
不过官职到没写几个，只有尚书左右丞、侍郎、参事、侍中等一些部司级官员。
王弋只定下了几个人的官职，尚书右丞是戏志才，鲁肃为侍郎，徐荣、孙福为参事，就连郭嘉的职位都没给出明确的安排。
王弋的意思就是让刘晔自己决定，这是个态度问题，刘晔需要仔细考量。
不过王弋并不着急，如今战争已经不是河北最重要的事了，五军军务府暂时没什么事情需要做，刘晔有得是时间考虑。
比较意外的是荀彧向王弋举荐了黄权和杜袭如五军军务府，理由则是两人的军事才能出众。
这两人的能力王弋当然清楚，只是出众也要分和什么人做对比，若真的要将能力出众的人都放进五军军务府，满宠和田畴比这两人要有资格的多。
一时间王弋有些明白荀彧的想法，杜袭还好说，颍川出身都是同乡，可是黄权呢？
于是王弋以政务能力为由向荀彧提出了质疑：“文若，此二人若是镇守郡县，是可以收一方太平的。”
“主公，正是如此。”荀彧行了一礼，认同了王弋的想法，却没有给出解释。
荀彧真的认同了吗？
并没有，王弋忽然发现了荀彧想要说什么。现在的五军军务府中全是一帮好战分子，他们眼中不存在打与不打，只有往哪里打，打成什么样子。
五军军务府是出兵的决策之地，团结固然好，却也需要有不同的声音。
无论进攻还是防守都是军务……