让货物穿过边境，而不是让忍者穿过边境。
这便是冬狮郎提出贸易措施的宗旨。
这句话主要涉及的是边境管理和战争之间的关系。
允许货物通过边境，进行贸易和物资流通，但禁止忍者通过边境的特殊政策。
这种政策的目的是减少战争的发生和避免人员伤亡。
一方面，让货物穿过边境可以促进国际贸易和经济发展，保持地区和平稳定。这样可以使得不同国家之间的贸易往来更加便利和安全，从而促进忍界经济发展。
同时，也可以减少人员流动带来的社会问题和冲突，维护地区的和平与稳定。
另一方面，不让忍者穿过边境可以减少军事冲突和人员伤亡的风险。这样可以避免因战争或冲突而造成的人员损失和破坏，保护生命财产安全和国家利益。
而且等到这种经济利益足够大的时候。
两国之间如果爆发冲突，这些因为双边贸易获利的商人、贵族、平民，甚至是忍者。
就会形成一股无形的阻力，自下而上阻止冲突继续扩大。
“为了能够让这种贸易可以正常进行，快速处理其中发生的意外，我们各大国之间还应该互相派遣使者常驻，方便各村的影互相沟通。”
既然是贸易，必然伴随着纷争。
而且也有可能触动了一些人的利益，因此，各国之间派遣使节常驻，就是理所应当的事情。
“派遣使节常驻…这个不行！”
冬狮郎的话音刚落，又是大野木这个老家伙跳出来反对。
“这些人说是使节，不过是间谍的另外一种说法而已。”
“我们怎么可能让一个间谍待在村子里，而且还是常驻，这绝对不可能。”
要是有别村忍者，光明正大待在自己村子里，这还怎么保证村子里的秘密。
这一点不只是大野木反对，就连另外几位影，此时也皱起了眉头，显然不是很赞同冬狮郎的提案。
“我知道，大家都有互相派遣间谍的行动，这一点是无法改变的。”
这些人的反应，没有出乎冬狮郎的预料，对此他只是不慌不忙说道：
“既然大家不同意这些使者待在村子里，那就让他们待在村子外面好了。”
“在村子附近的城镇，给他们找一个落脚点，想必不是什么难事。”
“我们只要保证，他们可以随时联络上各村的影就可以了。”
你既然说待在村子里面，有可能让这些使节窃取村子的机密情报，那就不让他们待在村子里就好了。
“而且，大家都是忍者，利用这些使节，来一场忍者之间的游戏，也不是不可以。”
见到这些人还是有些拿不定主意，冬狮嘴角微挑，有些挑衅的说道。
“既然这些人成为间谍，是不可避免的事情，大家不妨大大方方的来一场猫抓老鼠的游戏。”
“大家可以派遣村子中的精锐，随时监视这些使节，一旦发现对方的破绽，到时候我们再商讨怎么处理他们。”
“我们甚至可以给予他们一些特权，在对方不造成人命的前提下，我们可以只驱逐，不伤害他们的生命。”
这个世界的忍者，动不动就打打杀杀的，这不是一个好习惯，要改。
大家既然都是忍者，不妨就好好玩一玩，看看谁的手段高明，就算失败了，只要不搞得血淋淋的，放他一命又如何。
大不了自己回去之后，痛定思痛，再赢回来就好了。
“还有，既然展开了国际贸易，总会有一些相关的案件纠纷。”
“专门处理这些涉及到了外国人，在本国境内的案子。”
有国际贸易，自然就有国际纠纷，牵扯到利益，其中延伸出来的骗子、杀人越货等等事情一定不少。
“为了公平起见，我提议由大家共同出人，组建这只，可以在各国境内行动的队伍。”
“当然，其中的规矩，还要经过诸位的认同。”
“这样也有利于各自村子之间互相交流。”
“……”
见到在场的众人一时之间没有反应，冬狮郎也不意外。
大家以前都是打生打死的敌人，这个时候竟然要一起，组建一支各国混编的忍者队伍，这些人一时之间有些接受不了，也在所难免。
而且，大家一起成立一个机构，用来处理一些国际纠纷，这种事情还有一个和使节差不多的问题。
这些人会不会成为间谍？
会不会过来探查一些本国的情报？
这些事情都是有可能发生的。
这比同意前面补偿原则，贸易区，派遣使节，还要麻烦。
毕竟，这些人要到别的国家办事，其中涉及到的方方面面，都要小心谨慎。
“我觉得，处理国际之间的纠纷，还是不要这么麻烦了~”
“简单一点，在谁的地盘出事，最后就由谁来负责这件事情好了。”
最先发言的，是雷影艾。
对于冬狮郎的提议，他还是比较认同的，除了最后一项，他觉得完全没有这个必要。
“是啊，火影这个提议，对于各个村子来说，风险还是太高了。”
一想到会有别国的忍者，在自己国家中乱窜，大野木就觉得有些头疼。
作为一个老人，实在无法想象哪一天，木叶、云忍，或者雾忍在自己面前晃来晃去。他是否能够控制住自己暴躁的脾气，不直接干掉对方。
不只是艾还有大野木，就连旁边的罗砂，也觉得这样做有些多此一举。
视线在各位影的身上扫过，除了照美冥没有表态，其他三位影都明确反对。
这一切似乎，要就此成为定论。
“我知道，一直以来，大家互相之间都不信任。”
看着在座的诸位，冬狮郎并不打算放弃，接着开口说道：
“这么多年的战争打下来，彼此手中都染上了对方的鲜血，想要就此放下成见，几乎是不可能的事情。”
“但是，我觉得…”说到这里，冬狮郎的眼神清亮。“我们有必要迈出这一步。”
“大家都站在这个忍者世界的顶端。”
“如果我们这些人不肯迈出合作的第一步，不向着和平的方向前进，那么这个世界永远都不可能有和平安定。”
迎着冬狮郎似乎在发光的双眼，此时在场的所有人，都屏住呼吸，静静听着冬狮郎的诉说。
“这样做的风险虽然很大，也许大家现在还接受不了。”
“但是我希望随着时间的推移，大家可以慢慢接受这种变化。”
“我们并不用急迫，可以一步步尝试，信任都是慢慢累积起来的。”
“这个特殊的机构，大家要是觉得不合适，我们完全可以将他撤销。”
冬狮郎之所以坚持，一方面是因为，如果没有公正的地方处理这些纷争。
贸易的规模一定会受到影响，这样对于他来说，有些惋惜。
“而且，我还希望，十年、二十年之后，各个村子之间，可以频繁互相往来。”
“谈论的可以是经济、农业、教育相关的话题，大家可以互相派遣忍校留学生，互相通婚。”
“而不是像现在这样，动不动就是阴谋、欺骗、杀戮。”
“这…”
冬狮郎的一番话，让这个会议室中，鸦雀无声。
“这就是火影的气量吗？”
微微偏头，宇智波鼬怔怔看着慷慨陈词的冬狮郎，内心之中翻江倒海。
他没有想到，家族前辈，宇智波冬狮郎，竟然还有这样的期望。
忍者学校出现别国的学生，各个村子之间互相通婚。
这种事情真的有可能在忍者世界发生吗？
他不知道。
“我们应该秉承和平的原则，来处理各国之间的关系，而不是像以前那样，时刻防备着周围的邻居。”
“让我们，村子里的忍者，孩子，大家都可以有一个充满希望的未来。”
“而不是像以前那样，将年幼的他们，早早送上战场。”
这确实是冬狮郎真实的想法，一个个忍者学校还没有毕业的学生，人还没有忍刀高，就已经能够熟练开始杀人或者被杀，这种事情实在是太过扭曲。
自己既然成为了火影，总要带给这个世界不一样的未来。
“诸位，火影所说的事情，我觉得大家可以再慎重考虑一下。”
“虽然不知道最后的结果，但是，我们可以尝试一下，就像是火影说的那样。”
“这只是一次尝试，要是大家觉得不合适，我们还可以撤销这个机构。”
冬狮郎的话音落下，照美冥愣神了一下，看向冬狮郎的目光，也有了一丝钦佩，随后开口劝道。
听到照美冥的话，在场的几位影，眼神都开始闪动起来。
既没有开口认同，也没有开口反对，而是开始思考其中的得失。
“这次火影大人的发言，振聋发聩，我觉得…”
见到所有人都开始沉默，三船觉得自己是时候发言了。
“大将今天先休息一下，等晚上大家好好讨论一下，明天再继续商议？”
作为铁之国的大将，三船不是不懂政治的人。
火影提出来的建议虽然不错，但是想要让几大国的影，就这么干脆的同意，显然是不可能。
他们总要有一个缓冲时间，思考一下其中的利弊得失。