哥谭收复了，又没有收复。
在哥谭沦为无主之地391天后，无主之地结束。
滞留在外的民众已经可以返回哥谭，各类物资也全部往哥谭起送。
但是哥谭设立了很严密的审核制度，一切和官方有关的东西都不允许进入哥谭。
哥谭自身的威胁已经解决，但是此次事件还远远没有结束。
官方在哥谭的所作所为被所有人都看在了眼里，外界在敬佩李铭的伟大品质、赞叹哥谭人民的坚强不屈之外，最大的呼声就是严惩凶手！
追责刻不容缓。
不过现在官方和各大财团的撕逼还没有结束，因为到现在他们都不能确定，到底谁是凶手，又或者说，背后到底有多少幕后黑手。
图谋哥谭集团？这个是事实。
封锁哥谭？这个都知道。
勾结黑帮？这个也是他们干的。
袭击庇护所？
财团们知道不是自己干的，但别人有没有干真不好说。
和军方勾结下令摧毁哥谭？
这个所有财团都确定不是资本能干出来的事，有且只有官方有能力做到。
开玩笑，别的事情倒还好，反正有同伙，唯独这件事情谁都扛不起。
其实虽然妮莎·奥古被李铭故意放走了，但罗德将军和被改造成贝恩的爱德华多都已经抓到，直接审问就行。
可是和之前那个议员的遭遇一样，纵使已经严密看守了，但爱德华多和罗德将军还是相继死亡。
不同的是爱德华多死因不明，但罗德将军却是在大庭广众之下自杀的。
这下线索又断了。
但外界更加认为是杀人灭口了，尤其是哥谭将官方和财团针对哥谭的证据曝光之后，更是激起了群情激奋，各地都有大游行，节奏如此之大以至于没有官员敢站出来蹭热度。
官方知道解决事情的源头还是哥谭，如果哥谭不闹腾那就好办了。
可哥谭明确拒绝一切官方的命令，有罗德将军的前车之鉴，也没人敢使用强硬手段，现在哥谭里还有好多被俘虏的士兵呢。
在官方着急的催促下，哥谭一方终于给出了条件。
第一，将哥谭所有土地全部卖给哥谭集团。
第二，哥谭由李铭领导，实施完全自治，官方不得再对哥谭事务进行干涉。
第三，联邦法令与哥谭法律有冲突时，以哥谭为准。
……
总的来说，就是哥谭不再受官方管辖，但是哥谭享受的权益不能受影响。
“不可能，这不就是变相独立了吗？甚至比独立还过分！”
官方会议上，一位官员情绪激动地反驳。
这个会议上聚集了联邦官方大部分高官。
“史密斯，你有什么更好的解决方法吗？”
大统领瞥了他一眼，那人顿时不说话了。
他只会打打嘴炮，真让他干事可不在他专业范围内了。
“我准备接受。”大统领开口让许多人惊讶住了。
“大统领，这件事是否再广泛讨论一下？”副统领问道，“给予自治市如此权利是没有任何先例的。”
哥谭的要求如果被满足，到时候连最高法院都无权对哥谭事务进行裁决。
相当于成为了名义上属于联邦之一，事实上已经独立的地方。
“军队对本国城市发动战争，击杀平民还被电视直播出来，也没有先例！”
大统领冷冷道。
“哥谭的事情已经动摇了联邦的根基，在哥谭的带动下，现在很多州都在举行示威游行，用哥谭一地换取联邦的稳定，大家应该都知道怎么选吧？”
副统领不说话了。
“而且……”大统领言语中充满着讥讽，“反正也没人能够从哥谭获取好处不是？”
他有理由不开心，因为虽然外界已经把大统领当成罪魁祸首最大嫌疑人了，但关于哥谭的事情他一开始甚至不知道。
等哥谭需要封城了才有人告诉他。
等于瓜分哥谭的时候没有他的份，但到头来他却背了最大的锅。
或许只有李铭才知道大统领有委屈。
“等哥谭的事情结束之后，我会辞职。”大统领又说。
“什么？”
“辞职？”
大统领静静看着众官员或惊讶、或不舍、或做作的表情，心里却在想到底是谁在背后对他下黑手。
嫌疑最大的自然是副统领，因为他辞职之后副统领就会继承大统领的位置。
可副统领跟他是一个党派出来的。
大统领不敢往下想了，现在他心中就只希望那位哥谭之王给他的保证作数，能让他远离这场风波。
不管众官员们怎么想，平息哥谭加上大统领退位，足以解决这场动荡了。
“会议结束之后，国会就开始立法吧，尽快通过。”大统领直接下令。
“好。”
“好。”
所有人都点头同意。
大统领首次体会到一言堂的美妙，以往跟他不对付的国会今天都这么顺从。
但这是拿政治生涯为代价换来的。
毕竟是他点头同意哥谭的条件，也是他开口提议立法，甚至还主动辞职吸引火力，谁这时候敢不顺着他估计会被其他官员当场暴揍。
就算是各个议员背后的财团，也巴不得赶紧平息这件事情，
大统领也是怕极了，罗德将军的级别可不低，但依然投靠了幕后之人，最后甚至主动自杀也不敢供出幕后之人。
他如果不尽快脱身很可能下一个死的就是他，然后伪装成自杀，尸体旁还摆上一份认罪书。
相信到时候这些人估计也会像今天一样，干脆利落地给自己的死定性为畏罪自杀。
大统领太懂了，很多事情找不找得到真凶不重要，有人认罪就行。
国会拿出了前所未有的效率，仅仅两天就通过了一部新的法案。
《哥谭法案》。
该法案同意了哥谭提出来的所有条件，并表示会在两个月内将哥谭剩余土地出售给哥谭集团。
这个法案引起了极大范围的讨论，有人叫好有人质疑，但立马又被新的大新闻给吸引了关注。
大统领辞职了。
法案通过之后，李铭立刻停止了炒作舆论，目的已经达到，不宜再吸引火力了。
于是在哥谭和官方联手平息之下，关于《哥谭法案》的讨论热度已经被压了下来，民众的话题都集中在了大统领辞职这件事情上。