这段日子十王杨勋收到上京城和南方各州府的消息，心中很是不安！
蜀王和越王的争帝之战俨然有越来越是扩大的趋势，双方的伤亡已有数万将士，这不得不说是大夏国的损失。
培养这些士兵需要大量的时间不说，财力物力更是无法衡量。
“一水，我们总不能眼睁睁的看着那蜀王和越王将大夏败坏了……”杨勋面露焦急之色。
“阿勋，我也知道，可北境就是我们的大夏基本盘，如果北境被敌国入侵，那大夏才是岌岌可危了……”张一水也是有些无奈。
虽然现在张一水手中的底牌有不少，如果只对付国内局势还好说。
可据高地城派遣此去的探子回报说，周边各国都已经是在摩拳擦掌，只等着大夏内部的战争消耗得差不多就要出手。
“我知道你的顾虑……可现在战火扩大，最终受伤害的便是那些黎民百姓……”杨勋也知道张一水是有很多考量的。
“阿勋，想成大事者不拘小节，先破后立那才能建立一个新的帝国……”张一水也不忍百姓受苦。
可是站在一个长远的角度来看，大夏国已经风雨三百多年，表面看着风光，实际已经千疮百孔，社会固化严重，土地过于集中，底层贫民越来越多。
大夏想要有一个更好的未来，那只有打破束缚，打破僵化。
“那我们现在总要做些什么吧？”杨勋一脸颓然的坐到椅子上。
“嗯，我们要等，我们要等一个最好的时机……”张一水笑着说道。
留给北境的时间不多，张一水要尽快完善他在北方的布局……
随着南方逃难的难民大量的涌入北方各州府，各州府的府衙都是一个头两个大。
不但要为这些难民提供临时住宿的地方，还要供这些难民吃食！
虽然这些年官府的收入增加了不少，可和北境的沟通多了，不自觉的便被北境的模式所影响，开山凿石，修桥铺路，新修水利，疏通河道……
而这几年下来虽然投入了大量的人力物力，可一切都是值得的。
这五年当中北方经历了两次水患和一次旱灾，虽然有些小损失，可总体上并没有受到太大的影响。
随着难民的大量涌入，各州府的财政已经捉襟见肘了。
一个处理不好就可能影响到当地居民的财产和生命安全。
于是各州府的官员一商量，还是向北境来求助吧！
“小子，这样下去可不成，北方的几个州府若是让这些难民扰乱，我们北境也很难独善其身啊……”王献忠不由得担忧的说道。
“这倒是个问题，不过也不是不能解决……”张一水听说有很多难民逃入北方各州府眼睛就亮了，这可是妥妥的生产力啊！
一众人等都眼巴巴的看着张一水，只等着他说出解决的方法。
“你小子长能耐了是吧……”王献忠笑着挖苦道。
无论是什么朝代的难民都是让管理层头疼的一件事情，不但要安排临时场地，还要解决难民的温饱问题，而且还要时刻预防着瘟疫等情况的发生。
如果解决不好还可能出现冲突暴乱，这绝对是让人头疼的一件事儿。
“你这老头怎么对我那么没有信心吗，你难道忘了我这高地城是怎么来的了吗……”张一水回怼着道。
听张一水这样说王献忠的眼睛都亮了起来！
“小侯爷是想要把这些人都拉去做铁匠？”李通自从有了燧发枪，便把所有的心思都放在了这上面。
毕竟北境军要装备燧发枪的队伍，而燧发枪打造起来也十分麻烦，所以就算所有铁匠都去打造，可进度依然不快！
“就知道铁匠，你以为是个人就能当铁匠吗？”张一水直接给了李通一个暴栗。
其他人也是一脸好笑的看着李通吃了瘪。
李通在他们面前可是嚣张跋扈，嘚瑟的不行了。
“其实想解决这个问题很简单……我们可以‘以工代赈’……”张一水觉得这些劳动力可以充分的利用起来。
“以工代赈？”众人还是头一次听到过这个词汇。
“对，简单的说就是以做工的方式代替赈灾，这样这些难民既可以解决他们温饱，又可以加快各州府的修建工程……”
“好，这样最好了……”王献忠笑了起来！
原本由于要修铁路的原因，从高地城修往上京城方向的道路就推后了。
可有了足够的人力，那么这条路便可以直接修起来，而通往其他州府的道路也可以提上日程了。
不过这一切的前提是你一定要有——银子！
这几年高地城的收入可是极多，林林总总的积攒下来都有几百万两。
当然各州府虽然有些银子，可相比高地城可就差远了！
无碍！原料可以借给你们，银子也可以借给你们，三年五年还就可以了……
要想富先修路，这可是放在四海皆准的道理！
各州府的官员可不止数次的去过北境，那道路平整，结实，就算是下雨天也不会泥泞！
于是原本还你推我推的难民便成了抢手的香饽饽。
谁早点修好通往北境的道路，谁就会更快的发展起来！
难民们有了临时住的地方，又有了活干便安心了下来，虽然每天只赚十几文，可这些钱养活一家老小已经足够了。
因为北方的粮价并不贵。
有了活下去的希望，难民们管理起来就方便了许多。偶有懒汉不愿做工的，想着偷些东西，想不劳而获的，不需官府之手，自然会有人清理自家门户。
人家北方人如此厚待难民，你们却还要干这缺德的事情，那不是败坏南方人的名声吗？
这时大夏国南北方的对比可是太拉大了！
南方追逃的两军还在交战，各州府不得不为其准备粮草，强征壮丁，很多人都开始举家逃离，大好的农田已经长出杂草，都没有人去侍弄，粮食减产已成必然……
相比南方，北方各州府那是干的热火朝天，一条条道路的地基慢慢有了模样。一车车原料从高地城运出拉往各个州府……
这样下来，百姓对北境军开始期待了起来……